2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》再度锁定“三农”问题,对于解决“三农”问题、促进农村经济社会的发展、加快我国农业现代化乃至整个社会主义现代化建设进程,具有十分重要的意义。新农村建设是一项系统工程,必须统筹城乡经济发展,关心农民,关注农村,将“三农”问题作为工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题,而农民是新农村建设的主体。新农村建设需要高素质的农业技能人才,高素质的农业技能人才需要教育来培养,因此农业职业教育是培养农业科技人员的重要途径。农业职业教育在整个新农村建设过程中应发挥基础性、先导性和全局性作用,农业职业教育如何为建设社会主义新农村服务,成为现阶段职业教育改革发展的一个重要课题。本研究以江苏省农业职业教育发展为研究对象,力图做到历史研究、理论研究与现实研究三者的紧密结合。研究在界定“职业教育”、“农业职业教育”的概念的基础上,梳理了江苏省农业职业教育的历史概况。通过实地考察江苏省农业职业教育的发展情况,分析了江苏省农业职业教育存在着“招生就业难”、“政策措施不到位”等问题,同时分析了农业职业学校的发展不能适应社会发展需求的原因。通过调查对比研究,分析了江苏省苏南、苏北和苏中三个地区农业职业教育发展不同情况。论文从中国近代乡村建设理论、人力资本理论和国外农业职业教育经验中吸取营养,诠释了江苏省农业职业教育在“发展新农业”、“培育新农民”、“建设新农村”中的作用。促进江苏省农业职业教育健康和谐发展,首先,应当准确定位政府角色,强化政府作用。主要有:加大农业职业教育发展的宣传力度;加快农业职业教育的外部环境建设;创新农业职业教育体系;建立农业教育体系保障措施;引进国外先进的教育经验,运用教育券理论给农业职业教育发展注入新的活力。其次,推进学校综合改革,提升教育质量。具体表现为:优化专业设置,培养地方性人才;提高教师素质,构建“双师”型教师队伍;改善实践教学条件,优化教育资源的组合;加强学生职业价值观教育,提高学生综合素质;探索合适的办学体制,创新人才培养模式。