甘肃电力市场化改革方案研究

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随着中国电力工业市场化改革进程的逐步深化,电力工业“十五”改革取得阶段性成效,两大电网公司、五大发电集团的组建,标志着厂网分离的阶段性改革目标已经完成。按照国务院《关于电力体制改革方案》提出的电力体制改革的实施原则,国务院《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中明确提出“十一五”期间电力体制改革的三大主要任务:一是抓紧处理厂网分开遗留问题,逐步推进电网企业主辅分离改革;二是加快电力市场建设,着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系,形成与市场经济相适应的电价机制,实行有利于节能环保的电价政策;三是进一步转变政府职能,坚持政企分开,健全电力市场监管体制。电力市场建设问题已经列入重要的改革日程。 本文主要应用市场经济理论与垄断理论结合部分管理经济学理论,从分析国内外电力工业体制改革建立电力市场的有关理论和实践出发,找出了建立我国电力市场的关键因素。在此基础上,分别就电力工业体制改革中的电价形成机制以及建立电力市场策略等问题展开研究,并分析了甘肃省电力市场改革及存在的问题,提出了具体的改革方案。 本文在广泛收集资料的基础上,结合电力工业的特点,通过对我国电力工业发展过程的分析,剖析了我国电力工业发展现状和面临的问题,明确了电力市场改革的必要性和重要意义;通过对电力市场理论和国外电力体制改革实践成功经验的分析,总结出世界电力工业改革的特点和发展趋势,紧密结合我国电力工业发展的实际情况,找出可供借鉴的经验;深入分析了国内电力改革现状,研究了目前电力市场竞争机制中存在的机制建立、电价改革、电力监管、电力法制化改革等问题,并提出了相应的对策;依据国家电力体制改革的整体思路要求,结合甘肃电力市场改革的实际情况,分析了电力市场化改革中,甘肃省电力公司将面临的大环境;为充分发挥甘肃电力的优势,促进甘肃省电力公司市场化改革顺利进行,提出了甘肃电力市场化改革的基本原则和改革目标,具体设计了甘肃省电力公司市场化改革方案;对甘肃电力市场模式进行了研究,分析了电力交易模式、电价竞价模式、电网调度交易管理模式、上网电价和输配电价体系等内容;对甘肃电力市场化改革中面对的大用户直供、农灌用电等难点问题进行分析并提出了相应对策。 本文研究成果对甘肃电力市场化改革有一定的现实意义和指导意义。
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