伴随着我国经济、政治体制改革的不断深化，我国的民间组织在二十年间得到快速的发展。民间组织打破了过去封闭的社会结构，形成了与行政单位、事业单位、企业单位鼎足而立的新的社会组织，成为我国经济社会发展的一支重要力量。本文从分析我国民间组织的发展路径和关系模式特征入手，研究民间组织的发育过程、内外条件、存在问题以及可行的化解问题的办法，进而探索和重构政府与民间组织的关系模式，实现政府与民间组织的良性互动和功能互补，促进社会和谐。　　由于商会属于民间组织中的一种，并且是考察民间组织发展路径和探讨“官民”关系的最突出的载体，因此，论文选择了极具代表性的沈阳温州商会作为个案研究。通过对沈阳温州商会的实地调查和深入访谈，从组织社会学的视角，分析了民间商会的成功经验和现实困境，进一步探索我国民间组织的自我发展和政府选择之间的博弈，从而得出结论:　　中国公民社会的空间主要形成于两条路径:第一表现为政府直接让渡出部分公共管理职能，交由社会机制来实现，即自上而下的民间组织的产生机制;第二表现为政府让渡出的市场空间发展到一定阶段，孕育出一些自下而上的民间组织。与此同时，在政府管理方式逐渐走向间接，不断让渡社会空间的大背景下，政府要通过新的民间组织形式将各种体制内和体制外、原有的和新生的组织要素进行重构。政府授权于社会的同时，也获得来自社会的授权。在双向的授权中，政府与社会实现“互强”，民间组织最为可能的发展走向是合作主义，公民社会在这个过程中逐渐发育。从这个意义上说，合作主义不仅是民间组织的走向，也预示了我国公民社会的前景。