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随着网络时代的到来,传统的“金字塔式”的政府管理模式必须要让位于网络模式。电子化政府是信息技术革命的产物,是政府管理的一场革命性变革,它能使许多传统政务模式难以做到的事情得以实现,具有强烈的时代特征。但是,电子化政府的建设不仅需要技术上的突破,更重要的是政府在管理上的创新,因此建设电子化政府、推行电子政务是一项事关政治体制改革与行政管理体制改革大局的、复杂的系统工程,也是一个动态发展和不断建设的过程。 为了适应国民经济和社会的发展,适应国际竞争和复杂的政治经济环境,我国应以加入WTO为契机,加快电子化政府建设的步伐,推进我国各级政府的政务改革,利用现代信息技术,规范、优化和创新政府业务流程,在政府与公众之间建立起良好的互动关系,最终提高政府回应力、政府工作效率、政府决策能力,实现开放政府和责任政府。 但是,我国电子化政府的建设还处于初级阶段,我国电子政务的研究明显地滞后于电子政务实践,这在一定程度上影响着电子化政府建设的步伐,电子政务实践存在一定的盲目性,因此建立相对完整的电子政务理论体系和实施方法论追在眉睫。 电子化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念,其实质是把以集中管理为特点的工业化模型的大政府变为新型的管理体系,以适应虚拟的,全球化的、以知识为基础的数字经济,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新以及信息技术与政府再造的整合等。 电子化政府的建设既是管理问题,也是技术问题,更是管理和技术的有机结合和互动的问题。既要让管理人员了解信息技术在电子政务中的支撑和拉动作用,又要使技术人员领会管理思想对电子政务的驱动和激发作用。本文论述了电子化政府的概念和意义,总结了美、英、日等国家电子化政府建 f\硕士学位论文 M4=--*xM AIASThA’S ThESIS 设的发展历程和成功经验,对目前我国的现状以及与其他国家的差异和在建 设过程中面临的困难、问题、原因作了深刻的分析,从政府信息化建设、政 府创新体制建设、法律安全体系建设以及公务员综合培训等方面探讨了推进 我国电子化政府建设的对策。 本文的创新之处有两点:一是主张用电子政府的概念来警醒和促进政府 进一步转变职能,改革创新:二是提出我国当前在电子化政府建设中的工作 重点是开展政府业务流程的重组,认真抓好政府职能和信息资源的整合。