近年来,城市商业银行(以下简称:城商行)外部经营环境越来越复杂,利率市场化改革接近尾声,金融脱媒背景下影子银行的出现等都极大地冲击了城商行传统业务的盈利性。行业内部竞争加剧,金融企业大规模并购重组,对城商行建立品牌效应、提高核心竞争力提出了更高的要求。加之城商行金融创新不足,规模较小,抵御风险能力差等一系列问题都为城商行今后的经营和发展带来了严峻的挑战。城商行的经营风险逐年递增,但是盈利能力却并没有达到预期的水平,这些都说明城商行的经营发展之路仍存在着重重障碍。为了适应复杂的外部环境变化、应对巨大的行业竞争压力,收入多元化和业务范围多元化发展成为城商行经营发展的主流趋势。本文希望能够通过理论和数据双重分析,在利率市场化改革接近尾声、我国的金融市场监管逐步完善的背景下,对城商行规模经济与范围经济水平进行合理评价,为城商行多元化经营模式选择提供参考,为监管当局进一步推进改革、完善监管体系提出相应的政策建议。本文选取我国2007年—2016年间数据较为完整的50家城市商业银行进行实证研究,分别测算了各家城商行十年间规模经济与范围经济水平,利用面板数据定量分析多元化经营与不同样本城商行绩效之间的线性相关关系,得到以下结论:(1)运用超越对数成本函数模型对我国城商行近10年的规模经济以及范围经济系数进行测算,纵向分析了样本城商行整体的变化趋势,横向分析了大、中、小三类不同资产规模城商行之间的区别。结果显示在全部445个样本点中:规模经济样本点329个,规模不经济样本点116个;范围不经济样本点(EQS<-1)1个,多元化业务发展有利于传统业务发展的样本点(EQS>0)300个;多元化业务发展不利于传统业务发展但能够增加城商行盈利能力的样本点(-1<EQS<0)144个。(2)纵向收入多元化对各类城商行绩效均有显著正影响,且对小型城商行影响最大;横向业务范围多元化仅能对大型城商行绩效产生显著正影响,与中型城商行绩效不存在显著相关关系,而在小型城商行样本中无法进行实证验证;大型与中型城商行主要通过规模经济效应实现多元化经营绩效的提高,而小型城商行则通过范围经济效应提高多元化经营绩效。当前我国金融改革正在稳步推进,新的竞争和生存环境给城商行带来压力,同时也带来发展的机遇。随着市场化的推进,城商行实现快速扩张,部分城商行实现规模突破,导致城商行之间出现分化,不同类型的城商行今后发展的方向必然存在不同。对于城商行来说,面对压力和挑战,首先应合理看待多元化经营的优势与挑战,其次在此基础上解决自身的定位问题。同时城商行必须建立全面有效的风险管理体系,监管机构要坚持分层监管原则,为城商行多元化经营提供健康的发展环境。