改革开放以来,追求经济高速增长,唯GDP论等激进的经济发展模式,带来了严重的环境问题,雾霾、酸雨等自然灾害频频发生。在中共十四大首次提出发展市场经济之前,中国环境治理带着浓重的计划经济色彩。而随着市场经济转型成功,这种以计划经济为背景制定的环保政策已无法实现高效治污的目的。此后,1999年中国由西方引进了市场激励型的排污权交易机制,经过二十几年的试点和推广,证明了排污权交易明显的政策效果。本文将2007年SO2排污权交易试点政策作为准自然实验,以沪深A股制造业二氧化硫排放企业为研究对象,采用双重差分法研究政策对制造业企业要素生产率的影响效应和影响路径,以此作为引出本文政策建议的依据。首先,本文对国内外相关文献进行了梳理回顾,发现学者们较少围绕微观企业来研究排污权交易的政策效果,同时在异质性分析过程中也缺乏更广泛的探索,这为本文的研究提供了新思路。其次,本文对相关概念进行了介绍,同时通过科斯定理、遵循成本说与创新补偿说、先动优势理论、边际成本理论以及供求均衡理论分析了排污权交易试点政策对制造业企业全要素生产率的影响效应和影响路径。接着,本文对我国排污权交易的发展历程以及发展现状进行了介绍,并指出目前我国排污权交易存在的问题。最后,运用双重差分模型检验研究假设,为加强实证结果的可信度,文章通过增加控制变量以及缩小样本量两种方法对结果进行了稳健性检验,同时,从区域、市场化程度以及企业所有制三个角度进行了异质性分析。实证结果显示,2007年二氧化硫排污权交易试点政策对制造业企业全要素生产率具有显著的促进作用,该促进作用满足平行趋势检验,并且在经历增加控制变量以及缩小样本量稳健性检验后,该结论依然成立。在异质性分析环节发现,东部地区的政策效应更显著,可能是因为东部地区经济发展水平高,为政策效果的实现提供了较好的环境。同时由于资本优势和资源配置更高效,全要素生产率的提升在国有企业和省份市场化程度高的企业中表现得更明显。作用路径分析发现,二氧化硫排污权交易政策激发了企业创新补偿效应,激励企业通过绿色技术创新以提高企业全要素生产率。以上的研究都是为了接下来提出政策建议做铺垫,文章结合实证结果以及排污权交易存在的问题,提出完善排污权交易市场建设、制定灵活的排污权交易制度以及通过税收优惠、研发补贴等方式激励制造业企业绿色技术创新进而提高企业全要素生产率等方面的建议,以期助力制造业高质量发展。