难民问题由来已久,从第一次世界大战后就开始成为世界性的议题。难民产生的主要原因包括战争、自然灾害、政治清洗和种族迫害等,难民给接纳国的政治、经济、安全等各方面产生了显著的影响,受到学术界与各国决策部门的高度重视。难民进入东道国后,通过扮演劳动工人、消费者、创业者的角色提升了东道国的税收,改善了接纳国的基础设施、缓解了发达国家的人口老龄化危机并且促进了接纳国与其原籍国的贸易,其产生的积极经济结果从长期来看增大了接纳国的税基规模。接纳国为了应对难民进入后带来的各种负面影响,不得不提高现有的官僚机构的工作效能,与国际援助机构开展的多方面的合作也提高了其行政能力,与此同时,为了应对难民带来的安全挑战,接纳国提升了对难民营与边境地的控制,由此扩大了官僚机构的影响力和国家对领土的控制。不仅如此,由于接纳国符合国际社会人道主义精神的收容行为以及难民到来接纳国国民对国家管控需求增强,国民的纳税意愿也相应增强。具体而言,难民流入对三个中介变量产生了积极影响:税基规模、官僚效能与纳税意愿,最终显著提高了OECD国家的国家能力,即财政汲取能力。本文基于1990-2013年33个OECD国家构成的面板数据运用时间序列回归方法验证假设,并且运用定性比较分析（QCA）方法,探讨3个自变量:难民、左翼党和多数票对OECD国家能力提升的组态效应。通过实证检验及案例分析,本文发现:（1）难民流入显著提高了OECD国家的国家能力;（2）由于左翼党派的影响,难民流入对发达国家国家能力的积极影响;（3）由于多数票的影响,难民流入对发达国家国家能力的积极影响;（4）难民、左翼党与多数票形成了提高OECD国家能力的多样化组态,在跨案例的比较分析中进一步发现各国家国家能力提升的路径存在差异。