我国食品安全监管流程优化研究

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随着我国人民生活水平的提高和全面建设小康社会的推进,全社会已经越来越关注生活质量和生命健康。“国以民为本,民以食为天,食以安为先”,但是我国却面临着严峻的食品安全问题和食品安全信任危机。  本文先从市场机制失灵理论分析了政府实施食品安全监管的理论基础,从业务流程再造理论以及信息技术与业务流程再造的关系简述了食品安全监管流程优化的理论基础,以食品市场失灵和食品安全监管失效为切入点,认为问题的本质是信息与效率,优化食品安全监管流程能够改进传统的食品安全监管流程,整合监管资源,减少信息不对称,实现信息共享,实现政府的有效监管。然后介绍了我国食品安全监管现状,以此为基础分析了我国食品安全监管中现存的各种问题及其成因,指出我国食品安全问题的根源在于食品安全监管失效;通过对发达国家政府食品安全监管的比较研究,借鉴发达国家优化食品安全监管流程的成功经验,对广州市食品安全信息网络服务平台建设进行分析研究,提出了优化我国食品安全监管流程的对策:在整合、优化食品安全监管组织和业务流程的基础上,建立食品安全监管信息网络平台,以信息技术为手段来实现食品安全监管流程的优化,综合、整合现有资源,把分散的监管集中起来,使现有的监管资源得到充分的利用和发挥,形成统一、权威、高效的监管机制;将各监管职能部门组合成团队共同工作,将串行式工作流程改为同步工作流程,促进各监管职能部门协同工作,实现信息共享,提高监管效率。同时,通过制定专门的食品安全法,建立权威的食品安全监测体系和执法体系,采用先进的管理手段,整合食品安全标准,加强食品安全宣传教育等,建立健全食品安全监管流程优化的保障机制。最后,总结文章的主要观点及相关建议和结论,指出由于缺乏系统的理论基础和实证分析,提出优化食品安全监管流程对策的创新性不够。今后将加强公共管理理论和食品安全监管业务的学习,以便提出更切合实际、更具创新性的食品安全监管对策。
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