上海市公安机关警察职位分类研究

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改革开放以来,特别是党的十六大以来,我国在公安机关的组织管理和警察队伍管理的各方面都进行了不断的探索,努力提高警察队伍的职业化水平,旨在打造一支特别能吃苦、特别能战斗的警察队伍。2006年11月,国务院颁布了《公安机关组织管理条例》,作为一部全面规范人民政府职能部门组织管理的行政法规,是公安队伍管理科学化、正规化、法制化建设的重要里程碑,对公安机关全面贯彻落实中央关于政治建警、依法治警、从严治警方针,保障公安队伍正规化建设水平和执法水平,加强和改进新阶段的公安工作水平,具有重大现实意义。本文是在上海市公安局颁布落实《公安机关组织管理条例》的相关政策之后进行执法勤务机构警员职位分类的背景下,对警察机构职位分类现状的分析和研究,在宏观研究上海公安机关警察职位分类状况的基础上,以卢湾公安分局作为个案进行剖析,仔细寻找在这一模式下职位分类存在的不足和问题,探索产生这些问题的原因和背景,研究提出了可能解决这些问题的方法和途径。论文内容主要包括五个部分:第一部分主要是对本文研究的目的、意义进行了阐述,对警察职位分类问题的相关概念进行了界定,阐述了职位分类理论的相关概念和职位分类的基本方法。综述了国内外对职位分类问题研究的现状,介绍本文所采用的研究方法和框架;第二部分对上海市公安机关的基本情况、职位分类的历史沿革、背景和现在的状况进行了介绍,以卢湾分局为例介绍了相关内容的具体现状;第三部分分析了上海市公安局职位分类现状中存在的问题,研究了形成问题的主要原因,并以卢湾分局为例介绍了这些问题的实际状况;第四部分介绍了国内外警察队伍职位分类的方法、特点和主要优势。总结了国内外警察队伍职位分类状况,以及可供我们借鉴和学习的经验和方法;第五部分在前文的基础上针对主要问题提出了解决的方案,并对相关方案的优势进行了比较阐述,并对全面解决相关问题提出了设想。本文旨在对上海公安机关警察职位分类问题的研究,给出短期和长期解决上海公安机关组织管理和人力资源管理的路径,最终促成上海公安机关警察队伍的全面现代化和职业化。
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