党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。农民收入问题是三农问题的集中表现,本文深刻剖析了制约农民收入增长的因素,尝试探讨了增加农民收入的途径与对策。全文共分三大部分:第一部分:研究现阶段农民收入状况。首先,通过“收入的经济学含义”,指出收入包含的几个方面;其次,分析我国农民收入增长所经历的几个阶段以及城乡收入差距、地区收入差距逐步扩大等现象。第二部分:研究制约农民收入增长的主要因素。其中包括农产品供大于求;国家及地方对农村建设投入不足;耕地减少;农村剩余劳动力转移困难;农业生产力低下等一系列问题严重阻碍农民收入增长。第三部分:针对制约农民收入增长的因素,分析解决这些问题的出路在于:调整农业和农村经济结构;实施农业产业化经营;大力推进乡镇企业和小城镇建设;加大对农业的投入力度;依靠科技、教育推进农业发展;减轻农民负担。