科技中小企业是最具活力的经济体,具有不断突破创新、快速发展的特点。但科技中小企业“轻有形重无形”的资产结构造成技术创新融资困难。而充足和持续的资金投入,是科技中小企业从种子期或初创期走向成熟期的重要支撑。如果资金链发生断裂,必将给科技中小企业发展的整体布局和后续推进带来难以衡量的损失。十八大报告指出要深化科技体制改革,加快建设国家技术创新体系,完善科技信贷融资机制。政府出台一系列政策法规,推动科技与金融结合,使金融服务于科技创新实体。科技银行的成立是为了解决科技中小企业融资需求的金融制度安排,弥补和改进了传统银行信贷制度的不足。但我国科技银行处于探索阶段,科技信贷体系不健全,在具体实施过程中还存在诸多制约和问题,如:配套的法律、政策、价值评估、风险管理、知识产权交易等还有待完善与发展,大部分科技银行还没有形成完善的科技信贷机制。首先,本文通过文献梳理和理论归纳的方法系统研究了科技银行和科技中小企业特征,分析了科技银行与科技中小企业发展现状及其存在的问题;其次,基于对科技信贷关系的研究,从演化博弈角度出发选取科技银行和科技中小企业作为信贷博弈主体,引入政府和金融担保机构作为参与变量,构建科技信贷演化博弈模型,分析科技信贷博弈的演化策略;再次,通过文献分析归纳得出科技银行信贷风险特征,运用层次分析法和综合评价法,从安全性、描述性、效益性、流动性、扶持力度五个方面选取信贷评价指标,构建科技中小企业信贷评价指标体系,使用数据包络分析法研究南京地区科技支行投入产出状况,分析科技信贷效率;最后,从政府制定科技金融法律政策、创新科技信贷制度、创新财政科技投入、整合科技金融资源、构建多层次金融体系、培育科技金融中介机构、发挥创投引导基金作用、完善知识产权交易机制、推广科技金融服务中心等方面构建政府支持的科技信贷金融服务体系,使科技银行更好地服务科技中小企业。