改革开放以来,我国的经济建设取得了巨大成就,但与此同时,教育、看病、养老和住房等对一些人来说还是特别难的问题。教育、医疗和住房三种高额费用支出被人们视为是压在他们头上的新的“三座大山”。近年来,群众要求政府解决这方面的愿望越来越迫切。因此本文主要立意在在经济发展的基础上,我们应更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,构建社会主义和谐社会。本文在分析改革开放以来我国财政支出结构发展变化的基础上,指出我国现行财政支出结构存在的问题,从财政支出结构改革的多方面提出了改革的措施,并借鉴国外发展经验提出了构筑民生财政的具体建议。通过国内外对比,理论和实践相结合的方法,对财政支出结构优化问题进行研究,审视我国财政支出结构演进轨迹,判断我国财政支出结构发展趋势,解析财政支出结构存在问题,寻求支出结构优化调整的策略,以求达到优化财政支出结构,着力保障和改善民生的目的。