在当前中国转型社会背景下，各方面社会问题随着经济改革与社会发展进入了深水区，尤其是弱势社会群体的需求与呼声日益高涨。政府试图通过用行政、经济与市场等手段来解决，但是经过几年的实践，发现收效甚微。破解社会难题，关注民生问题成为了当代政府进行社会管理创新的主旋律。政府与有识之士为此引进了西方发达国家成熟的社会工作体系，近十年来全国各地出现了一些以社会工作为职业的专业服务组织，这些专业社会工作服务组织显示自身独特的优势与价值，真正帮助政府解决了一部分仅依靠政府行政层面无法解决的问题，并体现了自身的专业性。本文重点考察了广东、上海、辽宁三地比较有典型性的社工组织，以社工组织的运作模式特征作为研究对象，发现社工服务组织在运作过程中由于各地方市场化程度与传统单位制程度不同，遇到了不同的困境与问题，其运作模式也具有适应当地社会机制的特征。从论文的结构来看，本研究主要由五个部分组成。第一部分是主要介绍了社工的起源与发展并提出社工发育载体方面的问题，详细阐明了本论文研究目的、研究内容及研究的意义。第二部分是相关文献综述。包括社会工作本土化研究、社工组织发展困境研究以及社工运作模式和政府购买社工服务方面的研究。第三部分是研究视角与研究方法介绍。主要阐述了三地社工组织运作背后的两种社会机制，引入新二元社会的分析视角并提供相应的研究方法。第四部分主要是详细分析三地社工组织运作模式的总体特征，并以典型社工机构为例进行说明。第五部分主要是详细分析三地社工组织运作模式的具体特征，仍以三地典型社工机构为例进行说明，突出了不同社会机制背景下社工组织运作存在的差异性。最后，主要是在前几部分论述的基础上，进行归纳与总结形成初步结论，然后对本研究进行了反思，指出本研究经验的局限性与本文的突破点。