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民营水土保持是当今水土保持生态建设中出现的一种新模式,是水土保持走向市场的重要标志。对民营水土保持发展驱动力和效益进行研究是水土保持改革与发展的需要,是水土保持产业化的要求,是水土保持理论完善的需要。
本文以元谋干热河谷区为研究区域,在元谋县相关部门收集当地自然、社会经济、水土流失和水土保持状况、民营水土保持发展状况等资料;在此基础上,根据自然和经济社会条件,选择经济条件较好、交通便利、民营水土保持发展较为成熟的张二村河流域(张二村),经济条件较好、民营水土保持正在发展中的能禹镇(摩诃村),经济条件较差、民营水土保持没正式起步的老城乡(大生地村)的农户进行入户调查访谈。对元谋干热河谷区的民营水土保持发展状况、发展驱动力以及综合效益进行研究,揭示民营水土保持在水土保持工作中的作用和地位;查明民营水土保持发展中存在的问题,提出引导其健康发展的对策和建议。
本文主要结论如下:
(1)元谋干热河谷区民营水土保持在水土保持工作中占重要地位,在资金投入、治理综合效益等方面,发挥着重要的作用。
(2)经济因子是影响民营水土保持发展的第一因子,第二是非农因子,第三是劳动力因子,加大政府扶持力度、增加资金投入是促进民营水土保持发展的主要途径。
(3)元谋干热河谷地区民营水土保持效益显著。经济效益、社会效益、生态效益得到了充分的体现,其中经济效益占主导,其次是社会效益和生态效益。民营水保大户产生的综合效益高于一般民营水保户,一般民营水保户产生的综合效益高于一般农户。
(4)民营水土保持存在的问题及其健康发展的对策。主要问题有:①重经济效益轻生态效益和社会效益,导致开发利用不合理,造成新的水土流失;②后期资金投入不足;③技术指导不够,影响民营水保户们的经济效益,进而影响生态效益和社会效益;④市场信息不畅,造成产品积压,影响经济效益;⑤政策落实难和服务到位差。针对以上问题,提出如下对策:①加强宣传,强化群众水土保持的观念;②政府加大资金投入,提供更多的优惠政策;③政府加大在技术、市场信息等领域的扶持力度;④鼓励扶持民营水保户们成立自己的“协会”,交流开发治理经验、市场信息等。