国有农场的建立始于1949年,是为完成国家特殊任务而诞生,为巩固我国国防、促进产业发展、支持城市建设、保障粮食安全作出了十分卓越的历史性贡献。随着我国经济发展所处阶段的不同及农地制度的更替,国有农场农地生产经营制度随之发生变迁。而在国有农场农地生产经营制度的变迁之下,相应的绩效产生怎样的变化,是现阶段值得深入研究的问题。本文基于农地制度变迁理论,以黄泛区农场为例,对国有农场农地生产经营制度及制度变迁对绩效的影响进行了深入研究,论文研究内容如下:（1）对国有农场及其农地生产经营制度内涵进行了界定;概述了我国制度变迁理论及农地制度变迁理论,基于此理论对农村农地制度的变迁历程进行了梳理,为进一步地国有农场农地生产经营制度的变迁研究提供理论基础。（2）在上述理论的指导下,阐述了国有农场的建立及作用;研究了国有农场农地生产经营制度的政策变迁;对新时代背景下国有农场的制度优势进行了分析。（3）针对黄泛区农场农地生产经营制度的变迁历程及绩效进行分析。首先,对黄泛区农场的土地情况及组织特点进行了概括总结。其次,根据相关资料将黄泛区农场农地生产经营制度变迁分为三个阶段,并以三个阶段为基础细分为七个时期,细致梳理黄泛区农场农地生产经营制度的变迁历程。最后,对黄泛区农场农地生产经营制度变迁前后的绩效进行了横向和纵向对比分析。（4）开展了黄泛区农场农地生产经营制度变迁对绩效的影响的实证研究。数据来源范围包括生产效率与社会公平,利用主成分分析法得出农场农地生产经营制度变迁的综合绩效得分,结果表明其总体呈现波动上升态势;对综合绩效得分的被解释变量进行多元线性回归,引入虚拟变量来考察三个不同阶段的黄泛区农场农地生产经营制度变迁对农场生产经营效益是否产生显著影响。最终结果显示各变量均显著,其中第一阶段改革对农地生产经营绩效出现消极影响,而第二、三阶段呈现显著的积极影响。（5）分析了国有农场农地生产经营制度变迁中存在的主要问题为:国有农场享有的农地权利模糊、两田制存在资源配置困境、农地生产经营主体之间存在利益矛盾、国有农场生产经营体制改革破而未立等。基于此,论文提出以下建议:首先,从政策角度出发,明晰农场农地权利,推进土地确权。其次,国有农场从经营角度出发,针对两田制进行变革,通过资源配置提升农场效率,促进系统耦合提升农场运营效率,引导农场农业供给侧改革探索现代化规模性农业的发展途径。最后,国有农场从职工角度出发,扩大职工家庭经营自主权,明晰产权推进土地确权,大力发展租赁经济使得土地经营权转变为职工财产性权利。本文对国有农场农地生产经营制度变迁及绩效的研究顺应新时代下我国农垦体系的改革大方向,有利于国有农场农地生产经营的规范化管理、优化农场农地的资源配置、保障农场职工的合法权益、促进农场生产经营体制与管理体制的耦合,对最大程度实现国有农场农地生产经营的绩效及农村农地制度改革具有指导和借鉴意义。