在经济全球化趋势加强和贸易便利化的发展趋势下,自由程度化最高的自由贸易园区最为发展国际贸易的有效工具,参与国际竞争和分工以及维护经济权益的重要平台,越来越受到世界各国尤其是发展中国家和地区的重视。　　中国加入WTO以后,关税水平已经下降到相当低的水平,贸易壁垒也逐渐取消,如何在现有自由程度上,继续推进贸易便利化工作、促进国际贸易发展是中国政府面对的切实问题。在这种考量之下,中国(上海)自由贸易试验区的建立标志着中国开始了自由贸易园区的探索。　　中国早在二十世纪九十年代初就开始了建设海关特殊监管区域的尝试,经过二十多年的发展,形成了现在层次内涵丰富的海关特殊监管区域体系。这一过程中积累起来的建设经验将为建设自由贸易园区的探索奠定了基础。本文将对现有经验进行总结,比对国外现有的自由贸易园区特点,为中国(上海)自由贸易试验区建设在海关领域的制度和政策创新改革提供建议。　　首先,本文根据现有国际惯例明确自由贸易园区定义,确定本文讨论的范围,并在此基础上例举国际范围内比较成功的案例(美国对外贸易区和香港自由港)总结其特色优势。其次,分析比较我国现有海关特殊监管区域的特点及与自由贸易园区的区别,明确海关相关制度和政策的改革方向。最后,指出我国海关特殊监管区域在海关制度方面的不足,提出改革的具体措施以供参考借鉴。