城镇化是我国现代化的重要组成部分，是国家综合实力和发达程度的重要标志。当前，我国的城镇化进入加快发展阶段，出现了新的特征，城市群和大中城市成为未来发展的主要方向。为缓解大中城市人口、交通、环境等压力，各地政府纷纷实施新城战略，全面掀起了新城建设热潮。新城开发是较长一段时期内的系统性工程，前期需要大量的基础设施建设。在当前分税制财政体制下，地方政府缺乏主体税源，地方财政基本上属于“吃饭财政”，建设性资金严重缺乏，依靠财政拨款难以完成新城开发的基础设施建设，其融资问题成为新城开发建设过程中的重要制约因素和难题。新城开发基础设施建设融资模式的选择非常关键，融资主体的确定、融资方式选择对于城市新城功能实现、品质提升，甚至开发的成败至关重要，直接影响地方政府新城战略的有效实施与落实。本文系统总结了新城开发基础设施建设融资模式已有研究成果，梳理归纳了国内外新城开发建设融资的经验和做法，重点对长沙梅溪湖新城开发基础设施建设融资模式进行了研究，总结其在引入大型房地产商作为基础设施项目建设融资主体、科学运用项目组合方式、合理确定土地增值收益分配机制等方面的成功经验。同时，也深入分析了其在融资模式设计中存在的融资主体单一、股权融资比例低、银行贷款集中度风险高等问题。在总结正反两方面的经验及不足的基础上，提出了一套比较成熟的可供推广的新城开发基础设施建设融资模式，以期对国内新城开发基础设施建设融资提供借鉴和指导。