在第六次全国人口普查时,我国60岁以上人口就已达13.26%,这意味着我国已经进入老龄化状态,为减缓这种情况,我国先后实施了“双独”二孩政策、“单独”二孩政策以及全面二孩政策,直到2021年全国实施三孩政策。但从生育政策改革至今,我国生育率小幅度上升几年后开始缓慢下降,老龄人口也逐年上升。因此本文以黑龙江省H市育龄居民为研究对象,通过查阅H市人口统计年鉴以及国民经济和社会发展统计公报并进行实地调研,采用科学的方法评价H市生育政策实施效果,探寻产生评价结果的原因,并给出有针对性的可行建议。本研究分为以下四个部分。第一,根据研究背景,结合研究对象掌握目前学术界的研究前沿动态,对本文相关基本概念与理论基础进行阐述,梳理行文理论依据,并说明老龄化对生育政策和生育行为的影响,为黑龙江省H市生育政策实施效果评价与改善政策实施的相关建议奠定可行性基础。第二,从黑龙江省H市人口及生育概况、生育政策演变阶段、生育政策主要内容以及生育政策实施现状四个方面阐述黑龙江省H市总体现状,并探究黑龙江省H市生育政策在实施过程中存在的问题。第三,在系统性、可行性、客观性等原则基础上,运用层次分析法构建老龄化背景下黑龙江省H市生育政策实施效果评价指标体系,并对相关指标进行权重计算。进一步运用模糊综合评价法对相关政策实施效果进行实证分析,得到评价结果并进行深入分析。第四,根据老龄化背景下黑龙江省H市生育政策实施效果评价的相关定性及定量评价结果,结合H市居民的访谈结果,提出老龄化背景下黑龙江省H市生育政策优化的目标与原则以及优化H市生育政策的建议,为黑龙江省H市后续生育政策实施提供理论参考。