【摘 要】
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经过改革开放四十年的改革实践,我国以缴费型社会保险为主体的社会保障制度已基本成型。在市场经济条件下,企业的社保缴费支出成为制约企业发展的关键因素之一。企业社会保险负担即指企业的各项社会保险缴费支出占企业工资总额或利润总额的比率。为促进社会保险制度的可持续发展和企业的良性发展,适当降低社会保险费率,加大政府的社会保障支出,加快社会保险全国统筹步伐,已成为近年来理论和政策界研究和探讨的热点问题。基于上
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经过改革开放四十年的改革实践,我国以缴费型社会保险为主体的社会保障制度已基本成型。在市场经济条件下,企业的社保缴费支出成为制约企业发展的关键因素之一。企业社会保险负担即指企业的各项社会保险缴费支出占企业工资总额或利润总额的比率。为促进社会保险制度的可持续发展和企业的良性发展,适当降低社会保险费率,加大政府的社会保障支出,加快社会保险全国统筹步伐,已成为近年来理论和政策界研究和探讨的热点问题。基于上述背景,论文首先对企业的社会保险负担水平及其适度性进行了阐述。考察企业社会保险缴费负担是否适度,可以有三个维度:一是企业缴费负担水平的国际比较,主要是对于我国名义缴费水平与国外的这一水平进行比较说明。二是将企业实际的社保缴费总额和企业员工的工资总额进行对比分析,即分析工资总额维度的缴费负担水平(企业社会保险缴费负担=社会保险缴费实际缴费总额/工资总额)。三是企业社会保险实际缴费总额与利润总额的比较,即分析利润总额维度的缴费负担水平(企业社会保险缴费负担=社会保险缴费实际缴费总额/利润总额)。在此基础之上,论文将我国企业的社会保险负担与其他国家做了横向对比分析,进而选取了税务部门社保费征管数据对广州市X区企业社会保险负担现状进行分析,分析不同类型样本企业的实际社保缴费率有所差异,我国实际缴费率和法定缴费率的差异。根据髙费率对于社保收入的抑制效应,提出了做实缴费基数,降低法定缴费率的建议。在社会保险的缴纳过程中,要真正发挥社会保险制度的社会福利效应,需要企业、劳动者、政府三方共同努力。本文建议应该从以下几个方面努力:降低企业社保缴费负担,减弱企业转移社保缴费的主观动机;增强职工素质和维权意识,减弱企业社保挤出工资的可能性;坚持税费同征同管,提升社保征管质;完善社会保险制度,充分发挥社保的整体福利效应;改革养老保险制度,减轻养老保险的支付压力。
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