近年来，沈阳市小微企业的健康发展，已经成为推动全市经济增长的主要力量、财政收入的主要来源和吸纳就业的主要渠道，是沈阳在新一轮东北振兴中当先锋打头阵的强劲引擎和根本保证。传统的忽略小微型企业而依靠大中型企业的发展思路已不能解决越来越严重的就业问题。在城市化进程高速推进之际，沈阳市正面临着缩差、优化产业结构、缓解就业压力等突出难题，小微型企业因为自身的各方面优势，能够迅速适应社会经济的发展，因此，大力发展小微型企业已经成为了摆在市政府眼前的重大课题。因此，将小微型企业纳入理论界的研究视野，纳入实践层面上的研究，对正在高速发展的沈阳将会有重大意义。
　　本文通过对小微企业的概念进行明确定义以及对小微企业基本特点的描述，使大家从整体上对小微企业有个大体的认知，通过梳理总结国内外的小微企业文献综述，也为后文对小微企业的研究打下了理论基础。文中以沈阳市为例对小微企业的各项扶持政策进行梳理，并对政策的实施现状、取得的效果进行深入分析，分析政府扶持小微企业的政策实施过程中存在的问题，深入剖析存在问题的原因，为进一步完善现有政策提供有力的现实依据。认为近几年来，随着对小微企业发展关注度的提高，沈阳市在制定落实促进小微企业发展政策方面做了大量卓有成效的工作，无论是在加大专项财政资金支持力度、完善信用担保体系，还是在推进金融机构针对小微企业的服务体系建设方面，都有了明显的成效，也取得了令人瞩目的成就。但总体上看，当前沈阳市小微企业仍存在创新引导不足、扶持政策的信息传递渠道不畅、扶持品牌建设的政策框架尚未形成、扶持资金使用效率不高、融资效果不尽如人意、缺乏对整个生命周期的监管等问题。造成这些问题的原因主要有政府服务意识保守传统、政策的科学性和可行性欠缺、小微企业服务体系不健全、政策落实缺配套措施、缺乏针对小微企业特点的专门性金融机构和有效融资政策等因素。本文通过对问题的研究，提出了多项优化措施，主要包括:沈阳市政府应转变传统观念;沈阳市政府应保证政策制定的科学性和可行性;沈阳市政府应加强公共服务平台和创业基地建设;进一步完善政策的配套措施;沈阳市政府应积极营造宽松的融资环境。木文从构建服务型政府的角度提出了相应的政策选择，为沈阳市政府进一步解决小微企业发展问题指明了方向。