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近年来随着社会经济的发展、工业化和城市化的加速,土地在城市和农村发展中扮演着越来越重要的角色。城市在不断扩张,乡村人口不断向城镇流动,对土地的需求越来越大,这就加大了土地的供需矛盾,加重了耕地的压力。因此,加大农村居民点整理力度,降低农村居民点用地规模,实现城镇建设用地有序扩张和农村居民点逐步缩并相结合,将是实现城乡统筹发展,促进城乡建设用地集约利用的关键。本论文试图从统筹城乡发展的角度研究农村居民点整理的问题,通过理论与实证的研究,分析农村居民点整理模式、权属调整方案和利益分配方式,以推动农村居民点整理顺利进行。
第一章绪论部分,主要阐述了本论文选题的依据,国内外研究进展,同时介绍了其本论文的研究目标、研究内容、研究方法、技术路线以及本论文可能的创新与不足之处。
第二章为基础理论研究部分,包括城乡一体化理论、产权及土地产权理论和利益相关者理论等概念和内涵。
第三章为城乡统筹发展与农村居民点整理的关系研究。利用经济统计资料和土地年鉴等,对农村居民点整理的现状进行了总体分析和阐述,寻找城乡统筹发展与农村居民点整理的交叉点,分析两者的关系,揭示了两者相互协调,互相促进的必要性,其间也对相关的概念和内涵加以界定。
第四章为农村居民点整理模式研究。该部分首先分析我国当前存在的农村居民点整理的各种模式,以及每种模式适宜的农村居民点类型。在此基础上阐述每种不同的整理模式对城乡统筹发展的作用,并分别就整理实施的主体、改造方式、措施等做较为详细的阐述。然后,对当前各个农村居民点整理模式和资金筹措模式进行了详细的比较分析。
第五章为农村居民点整理权属调整与利益分配研究。在界定农村居民点整理权属调整内涵及权属主体权利的基础上,阐述当前农村居民点整理过程中权属调整的内容、类型及其运作模式,结合统筹城乡发展分析当前权属调整中存在的问题。然后分析了农村居民点整理过程中涉及的各个相关利益主体,以契约理论为基础理清各利益主体之间的关系,找出在农村居民点整理中,如何进行利益分配。
第六章实例分析。选取南通市为例,分析了在农村居民点整理的过程中如何合理选择整理模式、权属调整和合理的利益分配,促进城乡统筹发展。
第七章结论与建议部分,主要是对全文进行了总结,概括了本论文研究所得的主要结论,同时针对性地提出了一些政策建议。