构建制度化的长效机制

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近些年来,厦门市凭借着良好的城市管理和优美的城市环境,接连在多个国内、国际性城市竞赛中获得桂冠,并成功举办了颇具影响的多个国际活动,扬名海内外。厦门能够营造并长期维护城市环境的魅力,一个非常重要的因素在于设立了市容管理考评机制,通过开展制度化的、长效化的考评、监督、纠正、指导等工作,履行政府对全市城市市容管理成效的控制职能,保障了各项城市建设目标的顺利实现。本文从介绍厦门市市容管理考评机制的发展历程和运转模式入手,深入分析了厦门市市容管理考评机制的独创性,并总结了考评机制在理念上的创新之处,指明了考评机制的今后的完善方向和具体内容。全文共分三个部分:第一部分从介绍厦门市市容管理考评机制的发展历程入手,对考评机制的创立成因、演进过程和机构设置做了简要说明,并阐明了考评机制的运转模式,简略总结了考评成效,从而得出考评机制发挥了对市容管理成效的控制职能的观点。第二部分运用控制理论的基本原理,分析了厦门市市容管理考评机制在考评标准的权威性、衡量工作的可靠性、纠偏工作的有效性等三个方面制度设计上的独特性,进而总结出激发考评机制效能的四个方面的理念创新。第三部分在前述分析的基础上,阐述厦门市市容管理考评机制完善的方向,并提出了完善考评机制的具体内容。
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