转型时期中国劳动者权益保护研究

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自1992年中共中央确立了建立社会主义市场经济的总体战略目标后,中国进入了一个经济和社会发展的全面转型期。这种转型给经济发展带来了新的动力,促使人民生活水平的提高。但这一转型过程中也伴随着不少问题。由于经济体制的市场化,而政府在调整市场利益主体相互关系方面措施不足、力度不够,因而劳资关系方面的问题日益突出,劳动者权益受侵害的现象越来越严重,从而影响了和谐社会的构建和经济的可持续发展。本文通过分析劳动者权益受侵害的现状及主要原因,探讨我国政府如何在转型期加强劳动者权益保护。它以劳动者权益保护为中心,分析了影响劳资关系发展的几方面因素,阐述了法律保护、行政保护和工会保护这些政治手段对于劳动保护的意义。在对现实状况的分析中,文章描述了劳动者权益受侵害的主要群体以及各种侵权表现,并在此基础上,展开劳动关系与制度变迁和公共管理两因素相关性的分析。  在既有的社会秩序和社会结构特征下,固然要保护好资方的合理权利,但更要照顾好劳方的正当权益,使劳资关系能够在双方利益的矛盾和对立中保持长期的和谐稳定。我们不能对侵犯劳动者权利的事情听之任之,更不能为了招商引资就将保护投资者的权利置于维护劳动者的权利之上。各级地方政府在致力于地方经济发展的同时,不可忘记保护劳动者的权利也是自己的职责。基于这种认识,文章倡导树立和谐劳动关系,并提出与此相关的一些政策建议,包括建立健全的劳动立法,加强劳动执法监察,克服地方保护主义、纠正政府不当干预,改革我国的工会制度、突出工会部门维权职能等等。这些建议对思考如何在我国体制转型期强化对劳动者权益的保护机制具有一定的意义。
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