煤矸石是矿区生态环境的主要影响源之一。煤矸石山是我国煤矿的一个特有标志，既占用大量土地，又严重污染环境，若加以资源化利用，就能会变废为宝，造福于子孙后代。利用煤矸石发电是煤矿发展煤矸石综合利用的的重点，是节能减排的重要措施，是我国以煤为主的能源结构的必然选择。支持煤矸石电厂的发展，这样不仅能带来经济效益，而且社会效益和环境效益也特别显著。目前对于煤矸石发电项目经济效益评价的文献比较多，而对于对煤矸石发电项目进行经济、社会和环境效益统一起来的综合效益评价的研究则不多，且方法也不成熟，因此煤矸石发电项目综合效益评价的评价指标体系和评价方法仍处于探索阶段。本文通过对煤矸石发电项目经济效益，社会效益和环境效益的调查、研究和分析，基于多层次模糊综合评价模型，按照指标选取的诸多依据与原则，应用系统分析方法建立了煤矸石发电项目综合效益评价指标体系，该指标体系包括3层3个影响因素18个评价指标。应用层次分析法与模糊理论确定了各评价指标的权重与隶属度，并且在具体计算中应用了MATLAB软件，计算过程变得快捷。应用建立的煤矸石发电项目多层次模糊综合评价模型及其指标体系，对黄陵矿业集团煤矸石综合利用发电项目进行了定量化的综合效益分析评价，得出的综合效益值为80.73，在评价等级表中处于“非常显著”的区间范围内，说明建立的评价模型及指标体系是比较合理的。