极端洪灾情景下上海制造业经济损失与波及效应评估

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随着全球气候变暖和全球极端气象、水文事件日益多发,沿海低地地区的产业系统面临着极端洪水等灾害的严重威胁。上海作为典型的沿海低地地区,产业经济发达、人口众多,极端洪水将对上海产业系统造成巨大的直接经济损失与间接影响。随着经济全球化的发展,产业系统之间与产业系统内部之间的分工日益精细,如何量化评估极端灾害对产业系统造成的直接损失与间接影响,是目前亟待解决的难题。虽然目前已有较多关于极端灾害事件经济损失评估的研究,但是大多集中于灾后直接经济损失评估,针对于产业部门的灾害经济损失评估较少,对产业灾害直接经济损失与间接经济损失进行集成评估的研究更少。因此,本研究以上海黄浦江极端洪灾模拟结果为灾害情景,基于2013年上海汽车制造行业与上海电子元、器件制造行业第三次经济普查微观数据,评估了上海汽车制造与电子元、器件制造业受灾后的直接经济损失、停产损失,并结合投入-产出模型评估了上海汽车制造与上海电子元、器件制造产业停产引发波及效应造成的产业关联损失,对比分析了两个不同产业损失情况,识别出了损失最为严重的区域。开展极端洪灾情景下沿海特大城市的产业经济损失评估,分析产业网络的波及效应,识别出产业空间损失最为严重的地带,可为沿海城市的气候变化适应和灾害风险管理提供新的思路与方法。研究的主要内容和主要成果包括:(1)研究了极端洪灾情景影响下的上海汽车制造业与电子元、器件制造业的空间分布与规模属性。发现在极端洪灾情景下,上海市共有451家汽车制造企业受到极端洪水灾害影响,受灾的汽车制造企业占上海汽车制造企业总数的23.1%,这些汽车制造企业的从业人员总数为67953人,年营业收入2206.9亿元,占全市比例分别为23,1%、25.9%;上海市共有328家电子元、器件制造企业受到极端洪水灾害影响,受灾的电子元、器件企业占上海电子元、器件制造企业总数的28.28%。这些电子元、器件企业2013年营业收入之和为628.56亿元,占全市电子元、器件制造企业营业收入总额的48.95%。86498名从业人员直接受到波及,占上海电子元、器件制造业从业人员总数的45.56%。(2)建立了直接经济损失与间接经济损失集成评估的方法,从经济损失的层次结构评估了极端洪灾情景上海市汽车制造企业与电子元、器件企业的直接经济损失、停产损失与产业关联损失。得到结果为:上海汽车制造业厂房建筑、生产设备、整车存货直接经济损失分别为3.1亿元、196.1亿元、9.7亿元。汽车整车制造企业、零部件及配件制造企业的停产损失分别为209.1亿元、69亿元,对相关产业分别造成了1037.6亿元、144.7亿元产业关联损失。上海电子元、器件制造业厂房建筑、生产设备、存货等直接经济损失分别为3.1亿元、132.97亿元、51.47亿元。电子元、器件制造企业的停产损失为69.24亿元,对相关产业造成了298.62亿元的产业关联损失,产业关联损失基本等同于停产损失和直接经济损失之和。(3)从经济损失的空间结构分析了上海汽车制造企业与上海电子元、器件制造业的直接经济损失与停产损失在上海各地区的分布情况,识别出了上海汽车制造业与电子元、器件制造业最为脆弱的空间地带。由损失结果可知,浦东新区汽车产业的生产设备直接经济损失和停产损失较为严重,分别为93.4亿元、221.7亿元,分别占全市的47.6%、79.7%。浦东新区金桥镇由于是大型规模企业上海通用整车厂所在地,因此成为停产损失最为严重乡镇,停产损失为184.1亿元。与此同时,浦东新区也是上海电子元、器件制造产业的厂房建筑、生产设备、存货的直接经济损失和停产损失最为严重的地区,分别为0.45亿元、73.90亿元、27.58亿元、42.77亿元,各项损失占全市各项损失的比例分别33.24%、55.58%、53.58%、61.78%。(4)分析了上海汽车制造企业与上海电子元、器件制造业的直接经济损失与停产损失在不同淹没深度中的分布情况,由于2.5~3.0 m洪水水深区间分布有两家大型整车厂,因此停产损失最为严重,高达255.2亿元。该水深区间内的两家汽车整车厂分别造成了183.7亿元、22.8亿元停产损失。(5)评估了上海汽车制造业与电子元、器件制造业两行业停产后对相关联行业的波及效应,得出的结果如下:上海汽车制造企业中的整车企业与零部件及配件制造企业的停产后,受到波及影响最为严重的行业为整车制造行业本身与零部件及配件制造行业。其中,汽车整车制造行业停产后受到波及影响最为严重的行业为汽车整车制造行业,波及损失为287.6亿元,占总波及损失的27.7%,其次是汽车零部件及配件制造行业,波及损失为138.7亿元,占总波及损失的13.4%。汽车零部件及配件制造行业停产后,受到波及影响最为严重的是汽车零部件及配件行业,受到相关行业停产、减产影响后形成的产业关联损失分别为247.1亿元。上海电子元、器件企业停产对其产业本身造成的波及影响最为严重,共造成约222.97亿元的波及损失,占总波及损失的74.67%,其次是批发和零售业,波及损失21.1亿元,占总比及损失的7.2%。上海市各级政府需要进一步加强黄浦江、苏州河流域的防汛工程以及工业园区的防洪设施建设;相关企业需要制定周密的业务连续性规划,降低企业停产后波及效应衍生的系统性风险。
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