行政协助的理论与实践

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在现代行政管理过程中,由于行政任务之多样性、专业性及复杂性,行政主体常常会为实现行政管理日标而向其他行政主体尤是无隶属关系的行政主体来寻求帮助,行政协助行为则正是在无隶属关系的行政主体之基于协助请求而发生的行政行为。行政协助的法治化,对于提高行政执法的效率、保障行政相对人的合法权益都具有重要的意义。同时,关于行政协助制度理论的探讨也有助于我国依法行政理论的深入和法治政府理念的构造。基于这种理论与实践的双重需要,本文共通过五章内容,对行政协助制度进行了初步研究。主要以域外经验为背景进行了研究意义和制度功能上的分析,总结了行政协助制度的基础理论,并结合我国行政实践作了制度建构上的一些努力。旨在助于我国行政法制的体系完善和行政法治的良性发展。本文分为五章:第一章是行政协助的基础理论。通过概念界定、特征表述、分类总结制度功能和相关制度关系的辨析,本文多角度、全方位的审视了行政协助,以期能从理论上对行对行政协助政协助达成统一认识,为进一步深入研究打下基础;第二章从法理学、行政管理学和协同学角度对行政协助进行理论分析;第三章介绍了国内外行政协助的现状,并从立法和实务层面剖析了目前我国行政协助制度的运行现状;第四章详细介绍了协助协助的内容;最后,有针对性的提出了构建我国的行政协助制度、完成行政协助法治化的一些思路和建议。
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