随着地方政府在环境友好型社会构建中扮演着重要角色,当前我国地方政府环境治理能力弱化,并且地方政府环境治理能力的提升已经陷入路径依赖困境,特别是今年的“雾霾”天气,更是拷问着环境污染治理的成效,这将成为环境友好型社会构建的瓶颈。因此环境友好型社会构建中提升地方政府环境治理能力需要突破路径依赖,寻求制度创新的现实可能性。本文从以下几个方面展开论述。第一部分对地方政府环境治理能力的内涵进行界定,并指出了其构成要素：环境治理的制度供给能力、环境公共监管能力、环境公共服务提供能力、环境多中心合作共治能力；第二部分论述地方政府环境治理能力的现状评估,主要从效果评估的的标准以及当前影响我国地方政府环境治理能力的因素两个方面进行阐述；第三部分从多角度论述了我国地方政府在环境治理方面所面临的挑战,包括生态文明理念的缺失、经济目标为主导的压力型考核制度、环境行政责任追究缺失、地方政府环保部门边缘化、多中心合作共治机制的缺失等几个方面,为提升地方政府环境治理能力提供了努力方向方面的参考。本文的最后一部分则是对地方政府提升环境治理能力的路径选择提出了几点意见,树立生态文明理念及推行循环经济、建立绿色GDP考核制度、提高地方政府环保部门的独立性、健全环境服务供给的市场化机制、推行多中心合作治理等,旨在为地方政府提供一些有益的参考。随着社会经济的继续发展,地方政府在构建资源节约型和环境友好型社会中的地位将变得更加重要,对地方政府环境治理能力的研究也需要取得更大的突破性进展。地方政府环境治理能力的强弱对我国资源节约型、环境友好型社会战略的实现具有举足轻重的作用。