计划生育是我国的一项基本国策,该政策的大力实施为我国的经济发展、社会进步创造了良好的人口环境,但是却剥夺了计划生育家庭传统的家庭养老资源,尤其在社会养老保障并不健全的农村,计生家庭面临着更高的养老风险。国家正是看到了计划生育政策给实行了计划生育的农村夫妇带来的消极影响,出台了一系列奖励扶助制度,并鼓励各地根据实际情况开展计划生育养老保险建设来保障农村计划生育夫妇的老年生活。该研究首先回顾了以往关于计划生育养老保险方面的研究,对其从农村实施计划生育养老保险的必要性、农村计划生育奖励扶助制度对农民养老所起的作用和农村计划生育养老保障的形式三个方面对相关文献进行了综述并进行了简要的评价。在此基础上分析了我国农村计划生育家庭面临的养老问题,主要有传统的家庭和土地养老面临着挑战、农村社会养老保险发展滞后、农村部分计划生育家庭奖励制度存在着一些缺陷。针对这些问题,我国也探索出诸如余庆模式、青岛模式、绍兴模式、东莞模式等具有地方特色的农村计划生育养老保险实践模式,这些模式对养老产生了很大的帮助。但是也存在着群众的收益程度不均、中央财政支持过少等问题。探索怎么样发挥计划生育养老保险的优势,最大程度的克服它存在的缺陷,对于保障农村老年生活和维护农村社会的安定有重要的意义。接着该研究以山东省菏泽市牡丹区的农村计划生育家庭的养老为例,分析了在该区建立农村计划生育养老保险的必要性、紧迫性和可行性。通过对该区的计划生育养老家庭的调查发现该区农村地区的养老普遍存在着养老保障力度不足、缺乏对老年人的精神慰藉、老年人对未来生活存在着担心、计划生育奖励扶助帮助不大的问题。正是这些问题使得在菏泽市建立农村计划生育养老保险具有必要性。同时,菏泽市强有力的财政支持、政府政策的引导、坚实的工作队伍为建立农村计划生育养老保险提供了现有的条件。最后,本文在调查和分析的基础上,提出了在我国农村建立农村计划生育养老保险的思路,并对该模式的前景作出了乐观的分析。该研究从农村计划生育养老保险的参保对象、基金的筹资模式、管理和监督这些方面提出了在农村建立计划生育养老保险的建议。并提出在我国建立的计划生育养老保险应该是多层次的体系,这样才能凸显农村计划生育养老保险的公平和公正性。