影响民族地区义务教育质量的因素分析

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近年来,党和政府优先对民族地区进行“弱势补偿”,公共教育资源更多向民族地区倾斜,各项教育民生工程也正在如火如荼地开展。伴随着各项帮扶性、倾斜性以及精准脱贫政策的大力推行,民族地区学校硬件设施的建设、中小学校的办学条件、经费投入和师资队伍建设确实得到了较大程度的改善,但此种“教育经济条件”的提高却并未带来民族地区义务教育质量的同步提升,少数民族群众对“优质教育”的诉求并没有得到满足。那么,导致此种状况的原因是什么,问题仅仅出在学校,还是说我们的学校教育忽略了赖以生存的社会土壤,换言之,义务教育质量的提升是否存在着社会制约性的问题,而它的学理根源又是如何的。本研究旨从学校与社会两个角度去探讨义务教育质量问题,也即是说,学校内外部因素是如何相互作用共同影响义务教育质量的,探究义务教育质量与社会各要素、学校教育自身以及其他教育形态之间的关系是本研究的重难点所在。本研究主要采用田野考察的研究方式,并辅以文献分析法和访谈法。田野考察法主要选择了具有典型性的四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县进行参与式观察和走访调查,收集整理木里县的教育发展概况及义务教育质量现状,并深入到村民家中及寺庙里探究学校教育与社会的关系。文献分析主要针对民族地区义务教育质量及学校教育与民族地区社会关系进行梳理和分析,为本研究提供数据和材料支撑以更好解决本文的核心问题。访谈法主要以当地的教育行政管理人员、学校行政人员、教师,学生、家长及寺庙僧人为访谈对象,访谈内容围绕民族地区民众主体对教育的诉求、对教育的态度、对当前学校教育的满意度以及他们对义务教育质量问题的看法等方面进行,以帮助全面理解影响民族地区义务教育质量问题的因素何在。基于以上思路,通过对木里县的实地考察后发现:木里的义务教育无论在数量上还是在质量上都存在很多现实问题,各种辍学和隐性辍学仍然存在,学生的学业成就普遍偏低,升学率不高,民族群众接受教育的积极性和态度都比较消极,加上现代学校教育主流文化的强势介入削弱了各民族文化,民族文化传承面临危机。这一义务教育质量问题在民族地区表现很普遍也很突出。究其缘由,主要体现为以下四点:一是落后的生产方式,自给自足的小农经济,家庭窘迫的生活状况使得民族地区居民迫切需要增加经济收入,提高物质生活水平。民众此种实用性、功利性、短期性的需求和教育投资所能够带来利益的长期性、不稳定性、间接性形成了鲜明的反差,进而对接受义务教育持怀疑甚至否定的态度。二是我国各个民族呈大杂居、小聚居、交错杂居的分布样态,各民族传统文化既相互融合又互相独立。植根于民众日常生产生活中的文化总是有意识或无意识地决定了少数民族群众的价值取向、思维模式和行为方式,从而养成一定的民族性格。各民族语言文字、性格特征、风俗习惯和宗教信仰直接影响民族群众的教育观、教育态度以及对教育的价值选择。三是学校教育各种制度化的模式和流程倾向于“主流文化”和“城市化”,学校教育未能适应民族地区社会发展需要,未能满足民族群众实际的教育需求,也未能关照各民族文化背景,从而导致了学生辍学、逃学、厌学以及低学业成就的不良结果。四是其它教育形态对义务教育质量提升造成的影响。民族地区民众的现实生活中大量存在社会教育,诸如一些特定的仪式、佛寺教育、节日庆典活动等,而这些社会教育形式在发挥积极作用的同时却伴随着社会文化结构的变迁逐渐被消解和弱化,从而致使少数民族成员个体的成长脱离了世代延续的生产生活方式。然而,不容忽视的是传统教育形态也有它无法避免的一些消极影响,比如民族地区传统佛寺教育和宗教活动就影响了家长的教育观和学生的学习观。此外,青壮年劳动力外流导致父母教育缺失,隔代抚养现象增多,留守儿童问题非常突出,老人不通汉语,家校联系就无从谈起,一定程度上也影响着学生的学习意愿、学业成绩、学习状态及学习自信。以上四方面因素相互影响,互相牵制,共同制约着民族地区义务教育质量的提升,从而造成了民族地区义务教育质量问题的严重性和紧迫性。
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