古浪县生态移民影响及问题研究

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古浪县位于石羊河上游,属于我国西部五大生态环境脆弱区之一。近年来,在全球气温回升,超载放牧、乱垦滥伐等自然和人为因素的影响下,生态日益恶化,已经严重威胁到人类的生存。为了保护脆弱恶化的生态环境和改变南部山区贫困落后的生活条件,古浪县于2011年开始实施黄花滩生态移民暨扶贫开发“下山入川”工程。本文选取武威市古浪县的生态移民作为研究对象,分析了生态移民实施的现状及其产生的影响。论文主要通过问卷调查的方法对105户移民进行了实际的走访调查,分析了移民个人及家庭状况、经济状况、社会状况和搬迁状况,并对干城乡进行了案例分析,在分析中发现移民存在的问题并提出建议。研究表明:古浪县生态脆弱,环境承载力低,草原破坏严重,威胁着人类的生存与发展,为了恢复和保护生态环境、改变贫困的生活状况,自2011年开始实施了生态移民工程。通过分析105户移民问卷调查可知,移民具有家庭人口多劳动力少、以中年人为主、受教育程度低等特点。经济生活方面,超过一半的人认为收入比之前有所提高;认为支出提高和下降的比例接近;搬迁前的收入主要是以种地为主,搬迁后收入有种地、打工、养殖等多种方式,经济来源向多样化发展。社会生活方面,58.10%的移民住房面积得到了提高、95.24%的房屋质量得到了提高、交通教育医疗均比之前提高。生态移民在取得成效的同时也出现了诸多问题:在政府主导的搬迁模式下,有一部分人不愿意搬迁,尤其是老年人和未受教的人,存在着返迁的可能性;生活、生产方式的变化使部分移民不适应新的环境,暂时失去土地、收入得不到保障,存在着返贫的风险;迁出地资源的遗置、迁入地新的环境压力;移民对政府政策不了解、优惠政策未落实、对生态移民工程认识不足等问题。针对以上问题,提出了加强培训和思想疏通,增加移民收入,政府加大投入力度拓展资金来源,加强移民政策的宣传,制定相关的法律法规,治理迁出地遗置资源和保护迁入地环境等措施。本文的研究目的是为西北干旱区的生态移民更好的进行提供理论指导和实际借鉴,并期待在生态脆弱区和生活贫困区得以推广,并为以后相关的分析研究提供帮助。
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