电子政务视角下纳税服务优化研究——以上饶市地税局为例

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我国在1993年的全国税制改革会议上,第一次提出了税收服务的概念,这一举措表示税收服务这一概念正式出现在我国税收领域,同时这也成为之后我国税务部门改革和发展的方向。2001年,我国出台了《税收征管法》,这一法规的出台在一定意义上将税收服务提升到了法律层面,是税务部门的工作人员必须履行的义务之一。尽管我国和西方发达国家相比,我国发展税收服务的时间较短,将电子政务纳入税收服务时间也较晚,但是近年来我国各个中央部门逐渐认识到电子纳税服务在构建完善的纳税服务体系上具有一定的优势:(1)能够实现以纳税人为核心的思想;(2)通过运用信息技术扩宽信息渠道;(3)一定程度上优化纳税业务流程。由于我国目前纳税服务发展时间较晚,在整体的电子纳税服务上还存在许多不足:(1)电子纳税服务的范围窄,层次较低,在税收缴纳途径、缴纳方式上还不健全;(2)在税务相关部门之间还存在沟通不顺畅不及时的现象,资源也无法做到及时共享;(3)税务部门的基层工作人员存在对电子政务运用不熟练,素质能力不高的现象,降低了税务部门的工作效率;(4)目前对运用互联网技术对税务部门进行宣传还不足,纳税群体还不能全面了解目前的纳税体系的运用。因此在现阶段我国电子信息技术快速发展的背景下,以探讨提高纳税服务、构建服务型政府的目标为出发点,通过了解研究现状、理清相关概念,到对地税电子纳税服务实际现状分析,经过层层递进、由表及里的分析并探究运用电子政务优化,成为完善我国纳税服务体系的重要课题。  基于上述问题,本文通过运用新公共管理理论、公共财政理论及纳税遵从理论,再结合目前我国基层地税部门如何开展纳税服务的具体实践和存在的问题,进而从电子政务优化的视角对纳税服务体系优化提出相关政策建议和措施。本文以江西省上饶市地税局当前纳税服务的发展现状作为具体案例,从纳税系统、税收工作者、纳税群体三个方面来阐述存在的问题并剖析原因,分别提出了一下几条政策建议:(1)转变思想,全心全意为纳税人服务;(2)改革电子纳税服务流程,提高纳税层次;(3)健全考核评价体系;(4)加强网络联系,实现各部门信息共享;(5)完善基层人员队伍建设;(6)做好税务部门的宣传工作。从理念转变到人员队伍建设,从思想到机制优化基层税务部门的纳税服务体系,提高我国纳税服务体系的工作效率,成为群众满意的政务部门。
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