南平延平区农村土地节约集约利用研究

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农村土地是农民赖以生存和发展的基础,是农业生产最基本的生产资料。随着我国城镇化、新农村建设的加速发展,对土地的需求会越来越多。土地资源的不可再生和紧缺制约了经济发展,土地供需矛盾日渐凸现。农村土地资源的节约集约利用是转变土地利用方式,缓解城镇化快速发展与土地资源紧缺的矛盾,建设资源节约型、环境友好型社会必然要求。本研究以南平市延平区为例,以近年来延平区土地变更调查及农村经济发展统计数据为基础,分析研究了延平区农村土地节约集约利用状况,研究结果如下:1、调查了2008—2012年延平区19个乡镇(办事处)农村土地利用现状,土地利用变化情况及结构分布状况,从中分析农村土地利用存在的问题。2、依据农村土地节约集约用地的内涵和评价指标选取的原则,从土地利用强度、土地投入水平、土地产出效益、土地利用可持续性4个方面构建了农村土地集约利用评价指标体系。3、延平区农村土地节约集约利用动态评价显示:近几年延平区农村土地节约集约利用水平处于一个缓慢的上升状态;各乡镇农村土地节约集约利用现状评价结果表明延平区农村土地节约集约利用总体水平不高,将全区节约集约利用指数划分为三个等级,其中黄墩办事处、水南办事处、夏道镇节约集约利用指数最高。4、对延平区农村土地节约集约利用潜力进行分析,结果表明通过农村土地整治可挖掘土地利用潜力,一是对现有耕地进行整理即向内挖掘潜力;二是建设高标准农田,挖掘增产潜力;三是通过降低农村宅基地使用标准、改造村庄闲置地、迁村并点、建设中心村挖掘农村居民点整理潜力。5、针对延平区农村土地利用中存在的粗放低效率现象,本文提出以下几点建议来提高节约集约用地水平,一、做好宣传工作,提高节约集约用地意识;二、开展节约型农村土地整治,增加耕地面积,提高耕地质量;三、推进农业适度规模经营,发展集约型现代农业;四、科学规划农村住宅用地,严格宅基地审批管理;五、多部门联合执法,加强对农民建房的监督和管理。
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