目前我国正处于环境保护与经济增长相矛盾的关键时期,环境保护不能过多的压制经济的发展,所以客观上要求一种灵活的、以引导为主的政策来治理环境问题。而财税政策作为我国宏观调控中的一种主要的政策,是一种较为灵活、运用效率高的引导性政策工具,所以在碳减排问题上研究以财税政策来治理碳排放问题是很有必要的。但对于我国目前的财税政策状况来说,对环境治理的效果并不明显,诚如十八大报告中指出:资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化依然是我国现阶段面临的严峻形势。所以在当前严峻的大气环境,政府当局必须加快完善碳减排相关的政策,以实现碳减排。文章正文主要分为了理论、实证以及政策建议三大主要的部分。理论部分包括第二、三章,本文先在第二章中运用了庇古税原理以及公共物品等经典原理阐释了财税政策的基本内涵,并在经典理论的基础上财税政策的一些常用的工具,如税收政策、财政支出政策、税收优惠政策等工具进行了详细的阐述,然后与文章第三章对财税政策在碳减排政策中优势地位进行了比较分析,文章从作用范围、政策成本、政策可接受性、对经济增长的影响四个角度分析了法律规制、政府管制、碳排放权交易以及财税政治之间的优劣,得出财税政策是目前较适应我国基本现状的碳减排工具;文章第四、五章为实证部分,也是本文最核心的部分。这一部分首先分析了我国在不同时期出台的财税政策的运用状况、并用数据分析法对各个时期的财税政策实施状况进行了综合分析,初步得出了现阶段我国财税政策存在征收范围过窄、环境专业税种欠缺、环境保护财政投入过低等问题,然后对目前我国的能源消耗情况、二氧化碳排放情况运用较为全面的数据进行了分析,并且创新性的构建了碳减排财税政策指标评价模型,从环境、经济、生活、政策等方面对2012年的碳减排财税政策效果进行了多维度的综合评级,并且得出了具体的评价值为之后财税政策的改善奠定了基础。政策建议部分主要为文章第六章,本章在综合考虑了实证分析中得出的财税政策存在的问题以及国外成功经验的基础上提出了完善我国碳减排财税政策的相关建议:1、拓宽税收范围、对流通过程以及消费过程征税;2、建立常态化的税收优惠、税收返还机制;3、建立环境专门税种;4、完善碳减排财政支出体系、增加节能减排财政投入。本文在研究视角、实证研究、研究结论上都有所创新。首先对于本文的研究视角来说:本文以缜密的思维逻辑来构思全文,文章先按碳减排政策的实施背景来阐述目前我国的碳减排政策。得出了过去的碳减排政策是以行政命令为主,而目前以综合运用经济手段为主的碳减排政策转变的结论。然后对我国碳减排财税政策的实施情况进行分析,得出目前我国碳减排财税政策的不足。最后再对症下药,依据不足点和国外经验得出一系列合理、可行的政策建议。本文在实证研究上运用了指标评价体系对碳减排财税政策的政策效果进行了综合的分析。对比前人对财税政策的评价体系构建来说,创新性的在指标体系中加入了以碳减排为目的的财税政策对经济发展以及居民生活的影响指标,使得指标体系的构建更加全面,评价更加合理。而且在指标权重的计算过程中运用到了目前常用的YAAHP软件对指标权重进行精确的计算,领先于前人对政策评价的模糊计算,使计算结果更为科学、精确。文章通过了一系列的研究也得出了相关的研究结论。得出目前碳减排财税政策只侧重于生产环节,对流通环节、消费环节的征税不多,造成了居民减排意识不强的局面;碳减排财税政策的政策引导作用不强,没有形成一个政策常态,导致对经济产业调整的影响不明显等重要结论。文章在研究方法上主要采用了文献综述法、比较分析法以及实证研究法。