【摘 要】
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国企改革“三年行动”在“十三五规划”期间的国有企业深化改革工作中发挥着重要的作用。20世纪90年代我国在集体经济背景下提出混合所有制改革的概念,国家想通过民营资本的力量进而推动国营企业生产力的提升。党的十八届三中全会指出我国经济制度形式应实现资本多元化、不同形式的资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济模式,我国的经济结构应该呈现出混合所有制而不是单一的股权结构。基于此,深度思考国有企业改革的意义,
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国企改革“三年行动”在“十三五规划”期间的国有企业深化改革工作中发挥着重要的作用。20世纪90年代我国在集体经济背景下提出混合所有制改革的概念,国家想通过民营资本的力量进而推动国营企业生产力的提升。党的十八届三中全会指出我国经济制度形式应实现资本多元化、不同形式的资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济模式,我国的经济结构应该呈现出混合所有制而不是单一的股权结构。基于此,深度思考国有企业改革的意义,有助于进一步推动国有企业深化改革工作的落实,结合当下国企“三年行动”的时代背景,研究混改对企业的影响具有重要意义。本文希望通过梳理万华化学混合所有制改革的历程,并结合我国当下经济背景,深入探索我国国有企业混改的原因和产生的效果。现有案例研究大多集中于中央企业的混合所有制改革,弥补了以往研究的不足,本文主要以地方国有企业为例,结合国企改革“三年行动”,希望能为扩充混合所有制改革的案例并为国内同行业国企的混合所有制改革提供新的思路,为我国国有企业混合所有制改革深化全面落实有所贡献。万华化学集团股份有限公司于2018年通过整体上市实现集团层面的混合所有制改革,并于2020年积极落实“对标世界一流企业”相关工作。万华化学不仅是地方国有企业的佼佼者,还是我国化工行业的龙头企业,在一定程度上代表着化工行业国有企业的水平。万华化学的混合所有制改革情况备受行业关注。因此,本文以万华化学为例,梳理其混合所有制改革过程,研究其开展混合所有制改革工作给企业所带来的影响。在案例分析时,首先梳理了万华化学混合所有制改革的历程及其路径的选择。其次结合当时的政策环境及企业内部因素分析其混合所有制改革动因。再次从公司治理、经营效果、公司绩效及资本市场反映四个方面对混合所有制改革所产生的影响进行分析。最后得出结论并针对此次万华化学混改的不足之处提出建议。分别从政府制度的完善及公司管理层政策的落实两层面总结出五点建议:政府部门应完善法律法规,确保党组织在公司的领导地位;企业要看准混改时机并合理的选择混改路径;混改过程中要保障员工的知情权,确保混改平稳进行;企业要明确划分党组织与董事会的职能权限;最后混改的实施要立足于公司战略。本文的通过对国企混改方案实施过程与效果的深入研究,从中汲取其成功经验,希望能为其他国有企业改革方案的制定与落实提供新思路。
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