随着我国经济迅速发展,城镇化进程加快,生活垃圾的产量日益增多、种类日益丰富、成分组成日益复杂。城镇可持续发展与生活垃圾收集、处理水平落后之间形成了不可调和的矛盾,“垃圾包围城市”的困境开始逐步衍生各类环境污染问题,威胁居民的生命健康,垃圾治理的质效越来越引起社会各界的关注。从发达国家及地区对生活垃圾治理的经验来看,分类投放、收运、处理是建立生活垃圾治理体系,实现垃圾再生资源的三大主要流程。2017年,在国务院的部署指示下,我国在北京、天津、上海、郑州等46个重点城市设立垃圾分类示范片区,加速生活垃圾分类工作的推进。基于此背景,本文的课题研究具有一定的理论意义和实践意义。本文基于协同治理理论、新公共管理理论、循环经济理论进行研究。首先,采用文献分析法了解乐清市城镇生活垃圾治理的现状、存在的问题、治理的成效以及国内外对生活垃圾治理的路径和先进经验;其次,采用问卷调查法和访谈法对乐清市城镇生活垃圾治理的环节及内容、主要问题及成因进行调查分析;再次,采用个案研究法,通过对乐清市城东街道、淡溪镇和柳市镇三个样本镇区的实地调研,进一步了解乐清市城镇生活垃圾治理的现状及治理成效,从实践中发现问题并研究治理对策;最后,通过分层梳理问题、归纳经验总结,针对乐清市现阶段存在的问题提出可行性、可持续的对策和建议。本文的创新点在于从“投放、收运、处理”这三大生活垃圾治理全流程视角出发,借助问卷调查、访谈及个案研究相关方法,以生活垃圾分类投放、收运、处理为主线,通过厘清乐清市城镇生活垃圾治理现状、主要问题及成因,以及政府、企业、居民的协同治理的研究,提出针对性的治理对策,从而丰富国内在城镇生活垃圾治理中的案例,尝试为其他城镇生活垃圾治理工作的开展提供可行性强、可供参考的经验借鉴。