“城中村”现象是我国快速推进城市化进程中出现的一种特殊现象,当前我国各大城市都普遍而又不同程度的存在这种现象。它使得城市建成区内形成了复杂的城乡二元格局,在社会、经济、环境等各方面产生许多问题与矛盾,成为我国顺利推进城市化过程中新的城市化问题。分析“城中村”产生的原因,对“城中村”社区进行有针对性的治理,不仅是实现城市可持续化发展的需要,也是适应城乡一体化发展、提高居民生活质量的迫切需要。本文从界定“城中村”的概念入手,介绍了我国“城中村”社区治理的研究现状以及进行“城中村”社区治理的意义以及必要性分析,着重分析了“城中村”社区形成的深层次背景原因。接下来以威海“城中村”社区为个案,通过实证调查深入分析了威海市“城中村”社区治理过程中存在的主要问题,并且从政治学、公共管理学的角度出发深入分析了这些问题存在的根本原因,综合城市的发展策略分析了“城中村”社区治理需要经历的三个阶段。初级阶段为善政下的“城中村”物质层面的改造,强调的是政府自上而下的推动；中级阶段为善治下政府主导、多元参与的治理；“城中村”社区治理的高级阶段是善治下的自治,完整地融入城市,成为城市和谐社区。笔者认为,实现“城中村”社区的善治需要一个长期的、逐步推进的过程,在社区中介组织、社区居民委员会等治理力量成长的过程中,政府仍要处于并将长期处于主导地位。这是威海市“城中村”社区实现善治的关键。现阶段,政府主导推动的“城中村”社区治理是我国城市化进程中“城中村”社区治理的主要类型。“城中村”的终结是一个渐进式的过程,“城中村”社区的治理也不是一蹴而就的,需要我们给以更多的耐心和理性。