【摘 要】
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知情权是西方国家上个世纪中期首先提出的概念,经过长达半世纪的发展后取得了世界范围的共识。纳税人知情权是知情权的一个小分支,它是知情权在财政法与税法中的体现,对纳税
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知情权是西方国家上个世纪中期首先提出的概念,经过长达半世纪的发展后取得了世界范围的共识。纳税人知情权是知情权的一个小分支,它是知情权在财政法与税法中的体现,对纳税人具有重大作用和意义。我国对纳税人知情权保护的研究是从上世纪九十年代才开始,对纳税人知情权的保护力度也还远远不够。虽然近些年来国家通过一系列的努力,加强对纳税人知情权的保护,但是依然存在不少的问题,相关制度仍旧不够完善。因此,研究对纳税人知情权的保护,理论价值和实践意义都是比较重大的。本文从以下四部分对纳税人知情权进行了全面而深入的探究。本文第一部分是有关的基础理论知识部分,在这一部分主要探究了定义及性质、确立的依据和所包含的内容等相关的纳税人知情权的基础知识。本文第二部分是关于外国纳税人知情权保护方面的法律比较与经验,这一部分主要介绍了国外在对纳税人知情权的保护方面的先进经验,并归结出国外对纳税人知情权的保护具有立法层次高、法律制度完备、救济方式多元化的特点,借鉴这些先进经验对完善我国纳税人知情权保护具有很大的意义。本文第三部分是有关我国当前纳税人知情权保护存在的哪几方面问题,这一部分主要分析了我国纳税人知情权保护制度存在的问题表现为:首先是立法规定不完善,纳税人权利尚未入宪,基本法律法规对纳税人知情权的规定也不完备。其次是行政层面保护不足,税务机关自由裁量权过大。再者是纳税人司法救济制度不完善,尚未建立起纳税人公益诉讼制度。本文第四部分是完善我国纳税人知情权保护的制度构想,该部分针对我国的实际情况,提出了纳税人知情权保护的制度构想。首先是立法环节保护,包括将纳税人权利入宪,加快制定税收基本法和完善立法听证制度等。其次是征纳税环节保护,包括健全税务服务机构,加强电子税务系统建设和授予纳税人阅览卷宗权。再者是司法救济保护,强调借鉴国外经验构建我国纳税人公益诉讼制度。
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