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北京市各个区县的中小学教师培训机构,是隶属于各区县教育行政部门的直属单位,是政府全额拨款公共事业单位,工作服务对象是各区县的幼儿园、普通小学、初中、高中以及职业高中。在促进各区域基础教育课程改革与发展,提升区域教育教学质量,加强基层园所、学校干部教师队伍建设,开展区域教育科学研究与德育心理健康教育研究,推进教育信息化建设等方面均起到极其重要的作用。同时各区县的中小学教师培训机构的教职工绝大多数都来自于各区的基层幼儿园、中小学和职业高中,他们的工作性质与工作量的界定与普通中小学、幼儿园和职业高中等单位的教师均不一样,有极大的特殊性。
因此如何针对其特殊性,结合当下基础教育阶段人事制度改革的新需要,顺利推进各区县此类机构的绩效工资制度改革的研究就显得尤为必要与重要。特别是区县级中小学教师培训机构在对教职工实施绩效工资制度改革,规划与落实机构内部教职工绩效考核与工资分配等方面,既无现成经验可以借鉴,又无成熟理论作为指导。因此本论题在研究北京市区县中小学教师培训机构实施绩效工资制度方面具有理论研究与现实执行的双重意义。
本研究在对已有相关理论与实证文献进行研究的基础上,主要对中小学教师培训机构绩效工资制度问题进行了实践研究。本研究主要采用了文献研究法、实践研究法和访谈调查法等研究方法。首先,对已有的高校教师绩效工资制度、义务教育学校教师绩效工资制度的相关理论与实证研究成果进行了梳理与分析,并借助了相关的激励、分配与公平等管理学和经济学理论作为支撑;其次,以北京教育学院石景山分院为例,研究“北京市区县中小学教师培训机构绩效工资制度改革方案”制定的过程与方法,同时,通过访谈调查教职工对《北京教育学院石景山分院绩效工资制度改革方案》的意见、建议与期望;最后,提出对北京市区县中小学教师培训机构进行绩效工资制度改革的若干建议。