随着我国社会经济的发展，城市化的水平不断提高，人地矛盾的紧张，土地资源一直是人们关注的课题，所以土地利用结构的合理直接会影响土地经济、社会和生态效益变化。如何更合理的利用土地资源，对土地利用结构进行优化。调整土地利用结构，促进城乡协调发展土地资源利用集约化，本文以开封市为研究区域，从开封市的土地利用现状出发，在土地利用的经济、社会、自然背景分析的基础上，对开封市的土地利用结构进行优化，采用定量分析和定性结合的方法分析土地利用结构利用现状进行分析，运用统计学、生态学、规划学等相关学科的理论和方法，借助数学模型、计算机科学等实用工具，运用多目标规划法对开封市土地利用结构优化进行设置约束条件和目标函数，最后得出最优结果。得出以下结论：（1）通过对开封市2002-2008年的土地类型总量变化和动态度等指标的变化情况进行了计算分析，开封市区域经济的发展，耕地、园地和未利用土地不断减少，其中耕地减少较多，耕地、居民点及工矿用地、交通、水利用地不断增加，林地增加明显，开封市现有的各县区土地集中化程度偏低。（2）从开封市土地利用结构的合理性进行了分析，着重研究了土地利用结构的经济合理性、生态和理性、社会和理性和综合合理性，通过探讨分析表明开封市现有的土地利用结构存在一些不合理的现象。（3）运用多目标规划法结合开封市实际情况，在综合考虑经济效益社会效益和生态效益的情况下，对开封市土地利用结构利用优化进行设置约束条件和目标函数，使优化结果合理有效，在生态方面考虑了绿量当方面，在经济效益目标中，以产业效益作为指标值；在社会效益目标中，以农用地社会保障价值作为了一个考量指标，通过对2020年的土地利用结构情况进行了分析，表明在未来几年内开封市建设用地、农用地平稳增加，未利用土地逐步减少。通过土地利用结构调整，封市经济和社会发展的十一五规划纲要的目标，按照土地利用现状分析，统筹兼顾，综合平衡，合理安排各业用地，为开封市国民经济各部门发展提供土地保障；交通和水利工程等重大基础设施得到改善，达到了社会、经济、生态效益的统一；耕地实现动态平衡并有所增加，对土地利用中城乡用地的调控措施进行了探讨分析，在土地利用中适当的采取一定得调控措施有利于建立资源节约型社会的目标和宏观经济平稳运行，提高土地的利用率。