随着我国社会经济的快速发展,贫富差距日趋严重。国家相继出台了一些针对性的政策对贫困户进行扶持。2013年11月,习近平总书记在湖南考察时,第一次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。此后,精准扶贫被提上日程。本文以江苏省盐城市XX镇ZZ村的案例为研究对象,采用了文献研究法、问卷调查法、访谈法和实证分析法等,梳理了非贫困地区的贫困户现状,评析了基层政府扶贫政策的成效和不足,并对非贫困地区的居民脱贫所面临的障碍和扶贫政策失灵的原因进行剖析,进而对非贫困地区进行因地制宜的精准扶贫提出对策建议。本文认为,不在重点扶贫范围内的非贫困地区,也存在着贫困和精准扶贫的问题。非贫困地区的贫困户相对分散,家中劳动力缺乏,平均文化水平偏低,空巢现象普遍。基层政府采取了直接的资金帮扶、大棚项目的产业扶贫以及党员干部的一对一的绿色帮扶工程等多种扶贫方法,脱贫效果显著。但是由于识贫不准确、扶贫指标不够,扶贫资金不足、扶贫措施针对性不强以及人才政策、教育政策等原因,导致扶贫效果没有最大化。通过问卷调查和访谈,发现许多居民收入水平超过贫困线,但是实际状况却是比贫困户脱贫更困难。导致这些问题存在的原因主要有基层工作方式的粗放性、扶贫体系不完善、对非贫困地区扶贫的忽视以及农村社会保障体系不完善等。针对这些问题和制约因素,本文认为,在非贫困地区开展精准扶贫工作,要抓住精准识贫、精准帮扶、精准管理、精准反馈四个环节,结合实际情况,配足够的指标和扶贫资金,通过多样化的产业扶贫,加上教育扶贫,从根本上杜绝贫困,从而减少该镇的贫困占比。总之,许多非贫困地区的贫困户脱贫比贫困地区的贫困户脱贫甚至更加困难,因此精准扶贫道路上,一个都不能少,一定程度上也应该重视非贫困地区的扶贫问题。在扶贫的道路上能够识真贫、扶真贫,最终实现快速脱贫,实现共同富裕的目标。