四川省Q县“微腐败”现状及其对策研究

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2016年,习近平总书记在十八届中纪委六次全会上首次提出“微腐败”,强调“微腐败”也可能成为“大祸害”。随后,十八届中纪委七次全会、十九届中纪委二次全会、十九届中纪委三次全会以及十九届中纪委四次全会再次强调“坚守以人民为中心的根本政治立场,深化拓展群众身边腐败和作风问题”。由此可见,整治“微腐败”是中国共产党在推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展过程中必须直面并亟待解决的重大现实问题,治理“微腐败”也成为十九大后反腐败工作的重中之重。本文通过对Q县“微腐败”现状分析,借鉴国内外成功经验,找出符合Q县“微腐败”问题的解决方法。“微腐败”损害的是人民群众的利益,对人民群众造成了最直接的影响,若放任不管便会动摇党的执政根基。从Q县近几年受理的信访反映以及案件查办的情况来看,Q县“微腐败”案件发生数一直居高不下,基层腐败问题依旧呈现出普遍性、紧迫性。所以,Q县“微腐败”整治工作势在必行、迫在眉睫。本文的研究对象是四川省Q县,通过利用访谈法、案例分析法、问卷调查法和文献研究法分析当前Q县“微腐败”现状,找出Q县“微腐败”产生的原因,主要包括“微腐败”产生的个人行为因素、法纪制度因素、思想因素。再通过一些典型案例得出腐败案件的规律特点,主要包括吃拿卡要型、优亲厚友型、收受礼金型、贪污侵占型、虚报冒领型、违规挪用型、公款消费型。在对Q县“微腐败”现状和产生原因进行深入分析的基础上,结合权力制衡理论、寻租理论、风险管理理论,提出了Q县“微腐败”治理的对策建议,一是充分履行监督执纪职责,构建不敢腐的强烈震慑;二是不断规范小微权力运行,构建不能腐的约束机制;三是规范廉洁从政行为,构建不想腐的自律意识等方法,希望通过以上方法的实行,进一步建立行之有效的全方位反腐败体制机制,为实现Q县“微腐败”治理工作提供具有建设性的理论和治理路径思考。
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