我国改革开放40年来取得的成绩全球有目共睹,外资的引入对经济发展起到了举足轻重的作用。各地方政府通过各种投资促进手段,来吸引外商投资,以此来发展地方经济,提高综合实力。本文选取了地方政府在促进外商直接投资过程中协同合作的视角进行研究。本文将协同论作为研究地方政府促进外商直接投资协同机制的理论基础。协同论主要研究在不同类型的系统内,以自组织为基础,在序参量和控制参量的作用下,各子系统从无序状态转向有序状态,实现系统整体的协同运转。在公共管理领域,协同理论强调了政府主导作用和多方合作的作用,形成了异地政府间、政府部门间以及政府与社会组织间的多维立体结构。本文构建了一套地方政府促进外商直接投资的协同系统,从府际协同、部门协同、政社协同三个维度,分析了无锡政府在促进外商直接投资过程中的协同表现和面临的困境。本文的研究表明,地方政府在促进外商直接投资过程中,之所以出现协同的无序化、封闭化和低效化,是由于政府的制度缺陷、职能偏差和经济失衡等因素造成。针对这些问题,本文从促进协同系统正常运转的内在机理出发,提出了优化建议。地方政府应通过完善相互协作的结构性规划、健全利益激励机制、加快推进投资促进工作市场化以及着力打造优良的营商环境等措施,提升协同效能,保证外商投资企业的顺利发展。