住房问题是重要的民生问题,我国政府高度重视解决城市居民住房问题,不断完善与深化住房制度,其中保障性住宅项目就是政府改善民生,调控房价一项有效的宏观政策。保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购的廉租住房、公共租赁住房,以及按照政策规定向特定对象销售的经济适用住房、限价商品房(含比照经济适用住房、限价商品房管理)等具有保障性质的各类住房。本文旨在通过对保障性住宅项目的成本构成与影响成本因素的分析,总结保障性住宅项目成本控制的特点与成本控制过程中出现的问题,提出保障性住宅项目成本控制的改进措施,为同类型项目的实施提供有益的参考。本文首先系统研究了国内外关于房地产项目、保障性住宅项目成本控制的研究现状,梳理和总结了相关的研究方法及相关理论。然后简述了全过程成本控制一般原理,并对投资决策、设计、招投标、施工管理、结算五个阶段的成本控制措施及手段进行详细的分析,介绍了挣值管理在保障性住宅项目成本控制中的应用。介绍了保障性住宅项目的定义、与普通商品房的对比分析、保障性住宅项目的特点。在实证分析中,本文以宝塔庄园保障性住宅项目为案例,介绍了该项目的基本情况,然后对项目现有成本控制措施进行了分析,并且结合实例提出了保障性住宅项目成本控制优化的措施,应用挣值法对该项目进行了详细分析。