行政诉讼原告资格研究

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行政诉讼原告资格问题是我国行政诉讼制度正式建立之后,理论界和实务界一直极为关注的一个问题。由于行政诉讼原告资格问题下,蕴含着保障公民、法人、其他组织的合法权益以及对公权与私权、行政权与司法权、公民权利与行政权力的制约与平衡,以及防止滥用司法资源等诸多价值,因此,导致行政诉讼原告资格问题成为各国行政诉讼制度中最复杂和难以解决的问题。然而,其作为启动行政诉讼程序的关键问题,又是必须要明确和予以解决的。本文从我国现行法律规则对行政诉讼原告资格制度的构建为出发点,以国外法治发达国家的相关经验为参照,对我国行政诉讼原告资格认定标准的现状进行分析和考量,进而对我国行政诉讼原告资格制度的完善构建提出几点设想。第一部分,行政诉讼原告资格概述。这一部分是对原告资格的概念、性质、功能和制约因素的简要分析。第二部分,域外原告资格制度的比较研究。首先对英美法系和大陆法系的代表国家的相关规定和标准的演变分别予以分析,其后简要总结了域外原告资格制度总体的发展趋势。第三部分,我国原告资格认定标准的现状考量。这一部分将我国行政诉讼制度发展不同时期关于行政诉讼原告资格的认定标准进行了阐释,并分析了现阶段原告资格规定的缺陷及对司法实践的不利影响。第四部分,完善原告资格标准的构想。行政诉讼原告资格的拓展,现阶段应由司法机关来进行,而不仅仅是立法机关的问题。此外,应当运用类型化思维研究行政诉讼原告资格的认定标准,实现行政诉讼法学有“粗放型”研究向“精细型”研究转变。
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