公共服务是政府存在的前提和任务，公共文化服务体系的提出和大力建设是实现公民文化权利的要求，也是我国政治、经济和社会发展到一定阶段的产物。公共文化传媒服务是公共文化服务的有机组成部分，随着政治、经济、技术上的改变，公共文化传媒服务的范围、内容、主体、生产运行机制等都在发生变化，需要走出传统的政府垄断，创新模式与机制，寻求多样化的实现方式，提高生产和服务的效率，以适应市场化的发展与日益增长的多样化需求。论文从公共文化服务理论出发，提出公共文化传媒服务体系的新概念，并解构其组成内涵，从社会巨系统理论角度探索公共文化传媒服务体系的特质与机制；探究美、英、日、韩四国的公共文化传媒服务模式，为我国的体系建立提供他山之石的借鉴；在理论探析与经验借鉴的基础上，对我国公共文化传媒服务的机制与模式进行了创新探索，总结出我国公共文化传媒服务的目标模式（市场供给，政府促进）及适用于现阶段的过渡模式（政府管理，多中心合力供给），并在过渡模式的指导下，探索我国公共文化传媒服务体系在“十二五”期间的三个重大转变。公共服务是政府的职责，但政府在公共文化传媒服务供给过程中不应扮演垄断角色，在完善的规制体系下，可以通过市场化的机制来实现；公共文化传媒服务体系是一个复杂适应性系统，是各子系统的相互影响、作用而形成特定的结构，具有系统的特质与机制；公共文化传媒服务体系作为社会巨系统，可以通过政府、社会主体间的协作竞争、博弈来达到效益优化；我国公共文化传媒服务的目标模式是“市场供给，政府促进”，由于现阶段条件限制，需要实行“政府管理，多中心合力供给”的过渡模式；过渡模式下，政府需要转变理念和服务方式，放松控制，加强规制，创造条件，打造“服务型政府”，最终实现公共文化传媒服务体系科学合理的构建。