随着经济的快速发展和人们生活水平的显著提高，广大家长对高质量、多样化的学前教育的需求与日俱增，党和国家对学前教育也是空前的关注，通过各种措施以及政策支持学前教育的发展，使我国学前教育得到了持续快速的发展。近年来，随着入园高峰的到来，国内许多城市出现了“入园难、入园贵”的现象，各地政府针对这种现象开始尝试推进学前教育改革。通过网络化治理的模式来构建学前教育服务体系是一个重要创新。网络化治理模式弥补了政府资源的不足，充分利用社会力量共同促进学前教育的发展。在这一模式运行的过程中，政府、企业、社会组织和公民个人等多种参与主体以不同的方式参与到治理过程中来。但是在具体实践中，学前教育服务网络的运行出现了诸多问题，这主要表现在由于参与主体目标不一致不能达成共识，网络管理“碎片化”，缺乏良好的沟通和协商，管理方面存在盲区等。如何有效解决这些问题，促进学前教育的长足发展，是一个关键的问题。网络化治理理论是治理理论的进一步延伸，更多地强调政府与企业、社会组织和公民个人之间建立一种合作伙伴关系，利用信息技术跨越组织之间的界限更好的分享信息，通过合作共治达成治理目标。本文通过对郑州市学前教育服务的案例研究，借鉴网络化治理理论，探求解决学前教育问题的对策。一是要重新定位多元参与主体的角色，共同促进公共价值；二是要建立促进网络形成的连接纽带；三是要构建高度重视责任的学前教育网络结构；四是要培养竞争中的网络治理能力。