我国海上执法模式研究

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随着国际海洋法新秩序的建立,国际海洋事务迅猛发展,各沿海国家正逐步建立起统一、多功能、准军事化的海上执法队伍,维护本国对海洋资源的主权权利,保护海洋生态环境的健康。我国海上执法模式是否能够满足现实需求并适应不断发展变化的局势,值得研究。本文首先阐述了海上执法的涵义和特点,并对与海上执法相类似的海洋执法、海事执法和渔业执法的概念予以梳理。接着对海上执法模式进行了界定,并归纳出海上执法模式的两个特点。然后分析比较了海上执法模式的两个类型,最后从行政法学和法治国家理论两个视角,简要剖析了海上执法模式建立的理论基础。第二部分阐释了我国海上执法模式的历史发展和现状,分别对国内五支主要的海上执法队伍、我国海上执法模式存在的弊端及其产生的原因、国内已进行的改革尝试进行了较为细致的分析和论述。第三部分着重对具有代表性的美国、日本和韩国的海上执法模式进行比较分析,进而总结出五个完善我国海上执法模式的可资借鉴之处。第四部分在对我国海上综合执法模式建立的必要性和可行性进行充分分析论证的基础上,提出了完善我国海上执法模式的设想、思路和具体步骤。
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