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在全球化的今天,食品安全越来越成为国际社会普遍关注的问题。食品安全不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全,也是关系经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。作为一个发展中大国,我国在加强食品管制、提高食品安全水平方面仍与世界先进水平有一定的差距。近几年来,食品安全事件屡屡发生,食品安全问题已成为百姓关注的热点话题,如何完善食品安全法规体系、加强食品安全管制等问题日益成为我国政府和学术界关注的焦点。基于这样的背景,食品安全的政府管制研究具有十分重要的理论和现实意义。
2008年,原国家驰名品牌、免检产品“三鹿”婴幼儿奶粉所引爆的中国奶品行业食品危机风暴让世人震惊,强化食品安全的政府管制成为社会与民众的迫切要求。三鹿奶粉事件给我国的食品安全政府管制敲响了警钟:政策法规漏洞明显,食品安全法有待完善;行政分割弊端凸显,管制体制有待变革:食品安全检验检测体系不健全,技术水平有待提高;社会推动力量缺乏,管制合力有待提升。本文以政府管制理论为基础,采取文献研究法与调查研究法相结合、现象描述法与比较分析法相结合、理论研究与案例分析相结合的方法,以三鹿奶粉事件为例,对我国食品安全政府管制现状进行分析,探讨食品安全政府管制问题,从探索大部制体制,建立统一、高效、权威的食品安全管制体系,完善食品安全标准制度,整合食品检测资源、完善流程管制体系,完善食品安全社会推动机制和落实食品安全责任制等方面提出强化我国食品安全政府管制的对策建议。