职务犯罪侦查中的指定居所监视居住问题研究 ——以A省实证状况为例

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我国刑事诉讼法制定了以来,共进行了两次修改完善。其中,2012年的修改明确规定了监视居住强制措施的一种特殊形式——在特定条件下,对涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪适用的指定居所监视居住强制措施。这一规定拓宽了进一步打击危害国家安全、严重破坏社会稳定的恐怖、暴力犯罪的维度和方式,尤其是对当前社会各界广泛关注并不断发生新变化的严重贿赂犯罪的打击提供了新的法律手段和措施保障,但这也同时引起了理论界和司法实务界的大量讨论及不同声音。特别是对检察机关立案侦查的特别重大贿赂犯罪案件,采取指定居所监视居住强制措施的适用对象、适用标准和条件、适用时间和地点、人权保障等方面出现了不同的理解,带来的不仅是理论界的交流讨论,也有司法实践具体实际适用时与立法本意的各种偏差、误区。本文拟结合A省职务犯罪侦查实践中指居措施的适用,对照《刑事诉讼法》第73条、《刑法修正案(九)》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《“两高”解释》)等的有关规定,从职务犯罪侦查实务的角度,对指居措施的规范适用进行初步探讨,整合、梳理出当前检察机关适用指居措施中存在的各种问题,主动分析存在此类问题的主观及客观原因,并在此基础上提出了提出若干完善建议。
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