文化创意产业发展是世界经济进入知识经济时代这一背景下发展起来的一种推崇个人创新与创意,强调经济、文化与个人创造力相结合的新兴产业,随着文化创意产业的发展,其对经济的巨大推动作用逐渐显现,已经成为衡量地区竞争力的重要标志。国内外学术界对文化创意产业实证研究较多,但理论研究较少,尤其对文化创意产业发展中的政府职能进行系统研究更少。文化创意产业系统具有高度开放性,与传统产业差异很大,其发展模式以及运作机制具有动态性,因而必须通过对文化创意产业进行较为系统的理论研究,合理定位政府职能。本文首先采用系统分析方法,对文化创意产业系统的内部构成及特点进行了分析,基于文化创意产业的发展模式及运作方式构建文化创意产业的产业链,在此基础上,通过对产业链关键环节的分析,探讨政府在文化创意产业发展中的角色定位,指出政府应成为产业发展决策者、服务者、监督者、管理者。文章选取了杭州市文化创意产业发展中政府职能为案例,做了实证研究,对地方政府职能定位提出了相关建议。